На прошлой неделе глава украинского правительства Яценюк сообщил о том, что на основе Экспортно-импортного банка будет создано агентство, в ведении которого будут находится вопросы кредитования внешнеэкономической деятельности. Впрочем, в настоящее время из всех мер, запланированных в этом направлении, реализована только одна – на официальном веб-ресурсе украинского Минэкономразвития был открыт новый раздел. Однако он так и не заработал, пишет издание Форбс-Украина.
В реальности, как отмечается, эта идея заслуживает положительной оценки. Согласно данным издания, в настоящее время в Европе только две страны не имеют такого агентства – Албания и Украина. Но в Албании существуют другие институты, в ведении которых находятся вопросы поддержки экспортных начинаний.
В настоящее время в какой-то мере функции указанной организации возложены на ассоциации производителей той или иной продукции. Однако ключевое слово здесь – «отчасти». В этой связи издание указывает, что не составит большого труда и в дальнейшем поставлять в Европу зерновые или чугунные чушки. Однако в том случае, если страна на самом деле собирается развивать отечественную промышленность, она должна позаботиться о том, чтобы обеспечить поддержку украинских товаров с высокой добавленной стоимостью на внешних рынках. Для поставок такого рода изделий необходимо предоставлять языковое, правовое и сертификационное сопровождение.
В основной государственной смете на текущий год власти Украины не зарезервировали ничего на то, чтобы презентованное ранее Яценюком агентство начало работать. Только после продолжительных дискуссий, удалось согласовать финансирование в размере 200 миллионов гривен. Как отмечается, указанной суммы не может хватить на реализацию идеи. Впрочем, в этом нет особой проблемы, полагает издание.
Если взять в качестве примера Экспортно-импортный банк Соединенных Штатов, станет понятно, что идея заслуживает право на жизнь. В Америке эта организация в первую очередь занимается финансированием и страхованием экспортных операций. Впрочем украинское чиновничество всегда предпочитало идти своим путем, максимально игнорируя мировой опыт или трансформируя его до неузнаваемости. В конечном итоге новое агентство по сути объединит в себе несколько функций. Помимо страхования организация будет также выдавать розничные займы. Иными словами она по-прежнему останется обычным банком, чья деятельность будет регламентироваться НБУ. В то же время во всем мире деятельность таких агентств регламентируется исключительно специализированной нормативной базой.
Как отмечается, на самом деле эта идея совсем не новая – еще примерно десятилетие назад о ней говорили в государственных органах, но против нее выступил национальный банковский сектор. Тогда отмечалось, что это учреждение самим своим существованием станет нарушать конкурентное законодательство. Кроме того, сообщалось, что вопросы розничного кредитования должны решать отдельные структуры. Также предлагалось просто запретить агентству заниматься такой деятельностью. Однако сейчас становиться понятным, что прежние ошибки так и не заставили задуматься современных чиновников.
Государственная поддержка экспортеров необходима.
Как свидетельствует опыт западных государств, такие агентства должны заниматься страхованием отечественных экспортирующих компаний. Благодаря этому компании смогут легче получать кредиты и при этом они станут значительно дешевле для них. Такое положение дел заставить иностранного покупателя поверить в то, что заключенный договор обязательно будет соблюден. При этом, как отмечается, агентства по всему миру за такую услугу получают плату – до 10 процентов от суммы, обозначенной в договоре. Указанный взнос, как правило, платится из тела кредита, полученного по льготным условиям, и эта практика устраивает практически все компании мира. В настоящее время в стране нет такой организации, которая бы взяла на себя обязанность страховика. Как отмечается в материале, отсутствие страхования говорит об отсталости страны.
Такие организации должны заниматься финансированием экспортно-ориентированной промышленности. В настоящее время есть два стандарта. Первый принятый в Соединенных Штатах, второй в Евросоюзе. Структуры, работающие в США, по сути являются банками, которые имеют право выдавать целевые займы. Европейская схема предполагает, что агентства сотрудничают с некоторыми местными банками, однако сами в выдаче кредита участия не принимают. Предполагается, что властям Украины было бы сподручнее начать деятельность, направленную на поддержку экспортеров, с контрактного страхования.
Также немаловажное направление – консультационная деятельность. На эту сферу западные правительства ежегодно расходуют огромные средства. Именно эта деятельность позволяет западному бизнесу быстро заполнять ниши на украинском рынке. В результате этого в этих странах создаются новые рабочие места для своих граждан в ущерб украинским.
Впрочем, многие украинские чиновники придерживаются мнения, что экспортерам не следует оказывать никакой поддержки. Считается, что в том случае если предприятие не в состоянии выпустить конкурентоспособную номенклатуру, то ему необходимо просто уйти с рынка. Однако то обстоятельство, что она Западе промышленность цветет, говорит само за себя – без государственной поддержки дела бы обстояли совершенно иначе.
