По словам нардепа Оксаны Сыроид, заместителя спикера ВР, в проекте изменений к Конституции Украины нет слов "особый статус". Более детально заявление депутата парламента относительно того, что в проекте изменений, предлагаемых к внесению в Основной закон, нет слов "особый статус", изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Осанна Сыроид в своей статье для издания "Зеркало недели" подчеркнула, что слов "особый статус" в проекте тех изменений, которые планируется внести в Украинскую Конституцию в части децентрализации, повторное голосование по которому должно состояться в Верховной Раде, действительно нет, тогда как непосредственно особый статус, как бы его кто не называл – есть. Объясняя, в чем состоят "особенности осуществления местного самоуправления", которые будут действовать на территории "отдельных районов Луганской и Донецкой областей", политик привела наглядный пример.
Можно представить, что в переходных положениях Основного закона появились "особенности выращивания на территории отдельных районов Луганской и Донецкой областей млекопитающих отряда хоботных. В ответ на вопрос простых граждан, идет ли здесь речь о слонах, все эксперты укажут – здесь слова "слон" нет, а простые граждане не являются конституционалистами. Российская Федерация хотела, чтобы был именно "слон", тогда как получила она вместо этого только лишь "млекопитающих отряда хоботных", причем получила только в переходных положениях, временно. Значит – это победа.
Между тем переходные положения, не имеющие никаких временных рамок, на самом деле, по словам Сыроид, являются постоянными, даже ели они и названы "переходные". Это все не более чем юридическая ложь. При этом слона можно сколько угодно называть "млекопитающим с хоботом" – от этого он ведь быть слоном не перестанет, равно как и не перестанет быть млекопитающим с хоботом. Формулировки разные, но суть одна. Особый статус можно сотни, тысячи раз называть "особый порядок осуществления самоуправления" – суть от этого вовсе не изменится. Это тоже является ложью, но уже не юридической, а коммуникационной.
Парламент еще в позапрошлом году принял закон, регламентирующий особенности осуществления местного самоуправления – Сыроид.
Заместитель спикера парламента обращает внимание на тот факт, что "особенности осуществления местного самоуправления" в настоящее время прописаны только лишь в проекте изменений к Конституции, но при этом для них парламентом уже был принят закон, регламентирующий особый порядок осуществления местного самоуправления. Этот закон уже принят, он полностью отвечает условиям минских договоренностей, но одновременно с этим закон не отвечает нормам украинской Конституции.
Именно поэтому и требуется внесение изменений в Основной закон, которых от Киева так упорно добивается Москва. Причем данный закон в Верховной Раде проголосовали 16 сентября позапрошлого года без телетрансляции, в закрытом режиме, и вскоре после принятия глава государства поставил под ним свою подпись. Закон полностью "имплементирован" большую часть пунктов вторых минских договоренностей, которые были подписаны только спустя 5 месяцев, в феврале 2015 года.
Депутат обращает особое внимание и на то, что в этом законе война на Донбассе скрывается за обтекаемой формулировкой "события, происходящие в Луганской и в Донецкой областях". Он также гарантирует боевикам освобождение от уголовной ответственности, запрещая дискриминацию террористов. При этом украинское правительство, согласно закону, еще и фактически берет на себя обязательства заключать соглашения о сотрудничестве (экономическом, культурном, социальном) с "отдельными районами" по инициативе, исходящей от этих самых районов.
Правительство также обязуется иметь в государственном бюджете защищенные статьи расходов, предназначенные для финансирования таких районов, и финансировать за счет украинских налогоплательщиков восстановление экономики, инфраструктуры и экологии Донбасса, разрушенных Российской Федерацией. Это как раз для тех, кто сегодня утверждает – мол, за все заплатит Москва.
В довершение всего Украина еще и отказывается от суверенитета в основных функциях – от суверенитета в правосудии, правопорядке, безопасности, и во внешних отношениях. Зато назначение прокуроров и судей в "отдельных районах" должно происходить при участии представителей органов местного самоуправления, равно как и создание там "народной милиции" (судя по всему, путем переформирования армий самопровозглашенных республик), а также должен быть введен особый режим пограничного сотрудничества с Российской Федерацией.
Сыроид напомнила, что лидеры стран "нормандской четверки" договорились, что срок действия минских договоренностей будет продлен на текущий год, при этом Украинский президент Петр Порошенко больше не хочет подписывать с президентом РФ Владимиром Путиным никаких новых минсков, настаивая на необходимости выполнения условия действующих договоренностей. В ходе недавней пресс-конференции украинский лидер подчеркнул, что никаких новых договоренностей не будет – есть так называемый Минск-2, и условия данного соглашения должны быть выполнены в полном объеме.
