Согласно правительственным решениям, в Украине с этого года изменилось налогообложение зарплат граждан, теперь оно самое низкое в Европе. Уровень ЕСВ снижен почти в два раза - до 22 процентов. Удержания из заработной платы отменены, но стал выше налог с доходов - до 18 процентов. Ожидается, что уже в этом году бизнес сэкономит 100 млрд. гривень. Но официальные власти ожидают в ответ детенизации заработных плат или их повышения. «О том, насколько бизнес готов к ответным мерам на инициативы правительства, информагентству «Укринформ» рассказала замминистра финансов Елена Макеева», - передает издание «Биржевой лидер».
Рассуждая о философии нововведений в контексте снижения налогов, Макеева отмечает, что, к сожалению, в конце прошлого года утвержденный Нацсоветом реформ компромиссный вариант Налогового кодекса не был рассмотрен Радой. Но был рассмотрен альтернативный законопроект, согласно которому вводились революционные изменения, в том числе размер ЕСВ понижался с 41 до 22 процентов. Это самый низкий европейский показатель. Ранее существовала высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда, и большой процент зарплат оказался в тени. С понижением налогов правительство берет на себя ответственность за поддержание финансирования Пенсионного фонда, но ожидает и положительную динамику в детенизации зарплат. Это должна быть ответственность работодателей, которые покажут, насколько они ценят шаг правительства. Также есть расчет и на активную общественную позицию по выплате честной заработной платы.
Существует мнение, что ЕСВ станет реверансом крупному бизнесу, однако замминистра считает, что снижение ЕСВ прежде всего касается малого и среднего бизнеса. В крупном бизнесе в конвертах зарплату не платят. Стоит только представить, сколько необходимо наличности, чтобы заплатить зарплату в конверте работникам крупного предприятия. Кроме того, это просто опасно, поскольку в таком случае резко повышается вероятность утечки информации. Большой бизнес в такие игры, как правило, не играет. Так что, как рассчитывает Макеева, добросовестные плательщики налогов из числа крупных компаний, которые платили независимо от уровня ставки, должны оценить шаг правительства и пойти на повышение зарплат.
Согласно данным Минэкономразвития, в третьем квартале прошлого года доля теневой экономики составила 42 процента, однако реальный уровень гораздо выше, по отдельным отраслям превышая 60 процентов. «По части заработных плат - это свыше 40 процентов», - полагает Макеева. Минфин не может гадать над тем, насколько удастся вывести из тени зарплаты, его позиция должна быть проактивной и доносить мысль до всех, что со снижением налоговой нагрузки уже нет смысла пользоваться незаконными механизмами. Понятно, что с введением новых налоговых ставок предпринимателям понадобится время на оценку ситуации, слишком привыкли они не доверять новшествам правительства. А меж тем бюджетные поступления необходимы постоянные. На это замминистра рассчитывает, что дефицит Пенсионного фонда с учетом уменьшения ЕСВ будет покрываться поднятием акциза на алкоголь и табак. Кроме того, пересмотрена расходная часть. Дефицит бюджета сокращен до 3,7 процента (с прошлогодних 5 - Ред.).
Несколько ранее правительство отметилось экспериментом для компаний. Они в случае соблюдения определенных требований могли сократить налоговые отчисления с зарплат. Говоря о результатах эксперимента, Макеева отметила, что во время проведения эксперимента в прошлом году она еще работала в бизнесе и поэтому может оценить эксперимент как не очень удачный. Требований там оказалось довольно много, и предприятиям было трудно их выполнить. Для работы сниженной ставки ее необходимо просто, без всяких условий, снизить. Это и есть сигнал о готовности честно и открыто работать с бизнесом.
Между тем бизнес наверняка так вот просто не готов пойти на подъем зарплат, ведь нет никаких гарантий, что уже вскоре ставку не повысят. Однако Макеева уверена, что дело здесь только в недоверии правительству и парламенту. Хотя существует и определенная напряженность в отношениях между предпринимателями. Бизнес ведет много лишней бумажной работы, чтобы подстраховать выполнение условий контракта. Минфин предлагает сделать проще первичный бухгалтерский учет и сделать счет-фактуру единственным документом, подтверждающим факт совершения хозяйственной операции, как это работает в Европе. Однако пока предприниматели эту инициативу не поддерживают. Они хотят и дальше заполнять акты выполненных работ, поскольку отсутствует доверие к качеству и другим критериям выполнения со стороны партнеров. Относительно изменения налоговых ставок сейчас в Раде зарегистрированы два проекта законов о налоговой реформе - разработанный правительством и альтернативный. И там, и там предусмотрен мораторий на изменения, которые ухудшат фискальные правила или увеличение налоговой ставки.
Вероятно, в этом году будет продолжена дискуссия о налоговой реформе. В конце прошлого года планировалось, что это произойдет в 1-м квартале этого года, чтобы провести ее парламенте до 1 июля, а в действие - с 1-го января следующего года. Но сейчас много писем от предпринимателей касается администрирования налогов. Поэтому сейчас идет работа по совершенствованию контроля и повышения качества администрирования налогов и разъяснений, которые идут со стороны Государственной фискальной службы.
