Изменения в украинскую Конституцию в части правосудия стали политическим компромиссом. Такое заявление сделал Ярослав Романюк, возглавляющий Верховный суд, в интервью корреспонденту издания «Фокус» Юлии Самсоновой.
По его словам, в состав Конституционной комиссии входили совершенно разные люди: судьи, эксперты, представители политических партий, которые имеют разные подходы, поэтому документ, получившийся на выходе, нельзя назвать совершенным. В то же время, по мнению Романюка, этот закон все равно необходимо принять, поскольку он является более прогрессивным, нежели действующая Конституция. Глава ВС выразил надежду на то, что в Верховной Раде найдутся голоса, необходимые для этого.
К числу прогрессивных изменений, по мнению Романюка, относится то, что судьи приобретут большую независимость от политического влияния. По его словам, в вопросах назначения, привлечения к ответственности и увольнения судей на первый план вместо ВР выйдет Высший совет правосудия. Более того, будет повышен возраст и стаж для человека, претендующего на должность судьи. В настоящее время это 25 лет и 3 года стажа, что, по словам Романюка, слишком мало для назначения на должность судьи. По его словам, в соответствии с новой Конституцией, судьей может быть назначен человек возрастом от 30 лет с минимальным стажем в 5 лет.
Помимо этого, для судей будет введен параметр добродетельности, означающий проверку соответствия имущества судьи уровню его доходов. При этом нарушение обязанности предоставить подтверждение законности происхождения имущества может стать поводом для увольнения. В то же время, по словам Романюка, изменениями в Конституцию предусматривается ограничение иммунитета судей. Глава ВС отметил, что сегодня работа органов досудебного расследования вызывает большое количество вопросов, поскольку ими используются пытки и незаконные способы сбора информации. До тех пор пока это не будет искоренено, по мнению Романюка, судьи не могут находиться в безопасности, поскольку над судьей могут совершить расправу, обвинив его в преступлении, которое не имеет отношения к правосудию.
По словам Романюка, сегодня судья на 5 лет назначается президентом, после этого его бессрочно избирает ВР. При этом в течение 5 лет судья находится как бы в подвешенном состоянии, поэтому в это время народные депутаты и представители исполнительной власти достаточно часто могут предлагать судье вынесение выгодного для них решения. В связи с этим судья оказывается в неоднозначном положении: если он не пойдет навстречу — возникнет конфликт, поскольку спустя какое-то время депутат может создавать проблемы в процессе избрания этого судьи бессрочно. Романюк отметил, что для предотвращения таких ситуаций предлагается отмена испытательного срока, предусматривающая назначение судей бессрочно сразу. При этом у парламента как политического органа не может быть полномочий по увольнению и назначению судей, поскольку такими полномочиями должен обладать Высший совет правосудия.
Люстрация настолько несовершенна, что позволяет судьям восстановиться на работе.
Кроме того, Романюк рассказал о своем отношении к идее проведения переаттестации судей. По его словам, он не считает это необходимым. Романюк отметил, что в 2014 году судебной системой Украины было рассмотрено больше 3 миллиона дел, из которых с нарушением сроков было рассмотрено 6 процентов гражданских дел, 11 процентов административных дел, а хозяйственных только 5 дел из более чем 140 тысяч. По словам Романюка, если смотреть на качество, 4,9 процента решений по гражданским делам отменили, по хозяйственным было отменено 2,9 процента, а по уголовным — 9,2 процента. Глава ВС считает, что подобные показатели не являются свидетельством того, что украинская судебная система является настолько некачественной, как о ней говорят.
В то же время Романюк отметил, что в Европейском суде по правам человека наибольшее число исков - из Украины: так, в 2014 году этим судом было вынесено 40 решений против государства, причем в 8 случаях ЕСПЧ признал, что страна попросту не исполняла решения своих же судов. По мнению главы ВС, это не является проблемой самих судов, поскольку это проблема Министерства юстиции. По его словам, 12 решений было вынесено за ненадлежащие условия содержания заключенных, а с нарушением права на справедливый суд связано только 4 случая. Романюк уверен в том, что подобная статистика вовсе не является свидетельством некачественного рассмотрения дел украинскими судами.
В то же время, Романюк признал, что в случае, если ориентироваться на резонансные дела, то судебная система страны предстает далеко не в лучшем свете. Однако, по словам главы ВС, такие случаи все же единичны. Он отметил, что проблема заключается в том, что именно подобные негативные случаи преподносятся общественности, в результате чего формируется искривленное, однобокое и крайне негативное мнение о работе всей судебной системы. Романюк отметил, что именно политики убедили общественность в том, что украинская судебная система прогнила, поэтому требуется проведение аттестации всех судей. Однако, по словам главы ВС, судьи не боятся переаттестации, поскольку, по большому счету, эта процедура является положительной, ведь ее результатом станет повышение качества правосудия.
В отношении люстрации судей Романюк отметил, что Верховный суд не выступает против этого такого процесса, поскольку необходимо в индивидуальном порядке выявлять тех судей, которые принимали участие в узурпации власти, способствовали подрыву обороноспособности государства, нарушали права граждан. Однако, по словам главы ВС, нельзя увольнять с должностей всех виновных и невиновных. Более того, по словам Романюка, процедура люстрации является настолько несовершенной, что она дает возможность судьям восстановиться на работе, что нельзя назвать профессиональным подходом. При этом Романюк отметил, что еще в декабре 2014 года им было подписано распоряжение о проведении люстрационной проверки судей Верховного суда, и все 46 судей смогли ее пройти.
