В ближайшие дни в Мюнхене в рамках международной конференции по безопасности пройдут встречи по проблематике урегулирования ситуации на восточной Украине. Предполагается диалог между генсеком НАТО Й. Столтенбергом и министром МИД РФ С. Лавровым, переговоры министров иностранных дел, представляющих государства-члены формата «нормандской четверки». Со стороны представителей ДНР и ЛНР также прозвучала информация о готовящейся встрече в Берлине, где представители ОБСЕ, ФРГ, Франции и Украины обсудят текст законопроекта о выборах в отдельных районах Донбасса. «С непростой ситуацией в Украине, которая продолжает оставаться неразрешимой накануне очередных переговоров на международном уровне, знакомит российская «Независимая газета», - передает издание «Биржевой лидер».
Как предполагают представители непризнанных республик, представители Украины и западных государств намерены согласовать условия проведения выборов в украинских восточных регионах, которые в дальнейшем попадут на стол переговоров в Мюнхене с делегацией РФ. Представитель ДНР Д. Пушилин уже сообщил, что «республики» не примут итоги этих встреч, поскольку они не соответствуют минскому и нормандскому форматам. При этом следует отметить, что информация об указанной берлинской встрече ни одной из заинтересованных сторон не подтвердилась.
Вместе с тем источник «НГ» в дипломатических кругах Украины отметил, что условия Киева относительно процесса выборов в Донбассе не представляют собой тайну. Все они уже озвучивались в Минске. Это, прежде всего, принципиальная позиция: выборы не могут быть началом диалога об урегулировании, они должны стать его финальной точкой. Поэтому в первую очередь нужно вывести из оккупированного региона иностранные войска и боевую технику, разоружить незаконные формирования, под контролем ОБСЕ обеспечить безопасность, вернуть управление территорией под контроль украинской власти, в том числе и государственную границу с Россией. После всего этого можно провести выборы.
Ранее украинскую позицию относительно избирательного процесса изложил представитель Украины в политической подгруппе Минского переговорного формата Р. Безсмертный. Среди обязательных условий он выделил следующие. В избирательном процессе на территории отдельных районов Донбасса должны принимать участие только зарегистрированные в стране политические партии. Система выборов должна быть пропорциональной (по партийным спискам, без кандидатов-мажоритарщиков). В голосовании обязательно должны принять участие беженцы и перемещенные лица. Администрирование выборов должно осуществляться Центральной избирательной комиссией Украины. Весь процесс должен непременно освещаться украинской прессой, что должно быть гарантировано, а в целом на Донбасс должно распространяться украинское информационное поле.
Как становится ясно из этих условий, нынешним лидерам ДНР/ЛНР, а также ориентированным на них силам не нашлось бы места в избирательном процессе. Поэтому в непризнанных республиках категорически отвергают украинские требования. Периодически лидеры сепаратистов делают заявления о намерении провести выборы в подконтрольном им регионе без согласования их с украинской властью, в частности, согласно одному из последних заявлений, такие выборы могли бы состояться в апреле. Такое желание поясняется как вынужденный шаг, поскольку в Киеве не желают выполнять Минские соглашения в части консультаций украинской власти с ДНР/ЛНР по модальности выборов.
Бывший глава украинского МИД В. Огрызко поясняет причины, по которым сторонам до сих пор не удалось согласовать условия проведения выборов, диаметрально противоположными подходами к ситуации - с одной стороны, Украины и ее партнеров на Западе, а с другой - ДНР/ЛНР и России. В Киеве предлагают после ликвидации системы республик Донбасса полностью вернуть регион под управление государственной власти с предоставлением широких полномочий, но после проведения выборов в соответствии с требованиями Украины. Огрызко отмечает, что ДНР/ЛНР – это марионетки, которых Россия желает внедрить в Украину в нынешнем виде – бандитском и подконтрольном Москве. Для этого нужны такие выборы, чтобы эта марионеточная власть получила право влиять на политику Украины. Однако в Киеве не намерены идти на такой предательский с точки зрения национальных интересов шаг.
Кардинальная разница в подходах привела к тому, что ситуация с разрешением конфликта замерла и не продвигается ни на шаг. Вот и запланированное на этой неделе заседание контактной группы в Минске было сорвано, поскольку сторонам ясно, что они ничего не могут предложить друг другу на данном этапе большего, чем уже было ранее предложено. Тем более что приближалась упомянутая мюнхенская встреча на достаточно высоком уровне. В ее преддверии представители ДНР и ЛНР Пушилин и Дейнего несколько неожиданно заявили для подконтрольных СМИ, что сами по себе выборы важны, скорее, в контексте исполнения Минских соглашений, но они не могут стать приоритетом, если не будут признаны мировым сообществом. В выборах ради выборов смысла нет. Однако, по мнению Огрызко, такое заявление следует рассматривать только как часть игры России, которая стремится снять с себя санкционное давление. Но, несмотря на то, что на Западе есть те, кто склонен подыграть России, там должны понимать, что настоящим условием ослабления санкций должно стать возвращение украинских территорий по состоянию на февраль 2014 года, иначе за Путиным будет признано право изменять мировой порядок на свое усмотрение.
