Дмитрий Шимкив является одним из немногих чиновников, которым не на словах известно о сегодняшнем состоянии проведения реформ в Украине. Именно Шимкив отвечает в президентской Администрации за проведение административных, экономических и социальных реформ. Он является ответственным лицом, которое сразу может указать на плюсы и минусы, сообщить, что делается плохо, а что хорошо, и в каком направлении приходится противостоять сильному сопротивлению противников качественных изменений в государстве. Во время своего недавнего рабочего визита в Польшу Дмитрий Шимкив дал интервью корреспонденту информационного агентства «Укринформ».
По словам чиновника, если анализировать достижения в различных реформах, можно выделить несколько, по которым властям удалось серьезно продвинуться за предыдущий год. В частности, Шимкив констатировал «довольно хороший прогресс» в секторе безопасности. По его словам, к числу достижений он относит реформирование Вооруженных сил, в котором нужно отдать должное большим усилиям со стороны президента, простых граждан и волонтеров. Шимкив имеет в виду введение соответствующих стандартов, открытие электронных закупок для ВСУ, в результате чего удалось сохранить 200 миллионов гривен в бюджете.
Другим достижением Шимкив считает продвижение Украинского государства и его восприятие в мире. По его словам, сегодня Украина имеет совершенно другой дипломатический корпус, а отношение к стране в мире стало совершенно другим – в частности, существует международная коалиция, поддерживающая государство. Шимкив отметил, что в сфере международных отношениях начало действовать Соглашение о зоне свободной торговли с Евросоюзом, а также серьезные достижения чиновник констатировал продвижение в направлении визовой либерализации.
Кроме того, Шимкив обратил внимание на реформу правоохранительных органов, особо отметив создание полиции. По его словам, в настоящее время 60 процентов украинцев стали доверять полиции, хотя ранее доверие к правоохранительным органам было практически нулевым. В настоящее время, по информации Шимкива, в десяти городах Украины работает 6,5 тысячи полицейских. Также, по его словам, значительно был уменьшен административный аппарат в органах прокуратуры, численность прокуроров сократилась на 23 процента, прокуратуру лишили функции общего надзора.
Говоря об электронных закупках, Шимкив отметил, что эта реформа вызрела с пилотного проекта и стала мейнстрим-проектом, где власти доказали, что можно экономить при помощи электронных средств. По словам Шимкива, в настоящее время это больше 40 тысяч тендеров, а суммарный объем торгов за прошедший год достиг 6 миллиардов гривен. В то же время, по его словам, удалось сэкономить больше 500 миллионов гривен.
Помимо этого, Шимкив обратил внимание на ратификацию соглашения о ВТО в части государственных закупок, благодаря чему бизнесмены из Украины могут принимать участие в госзакупках в других странах. По мнению чиновника, это весьма важный элемент, поскольку благодаря ему открываются новые возможности для украинского бизнеса, особенно в европейских странах. Помимо этого, Шимкив напомнил о введении закона о публикации открытых данных, открытии реестра и создании инструмента электронных петиций, чего раньше в Украине не было.
По мнению Шимкива, также много работы было сделано в части децентрализации. Чиновник считает, что сегодня можно видеть ее первые результаты – начало работы над темой объединения больше 6 тысяч громад. В настоящее время, по словам Шимкива, имеется 159 работающих объединенных громад, прошедших все процедуры утверждения и начавшие функционировать. Кроме того, Шимкив отметил бюджетную децентрализацию, обратив внимание на то, что финансирование регионов было увеличено на 43 процентов, что, по его словам, также является серьезным шагом.
Также Шимкив рассказал о реформе энергетического сектора, предусматривающей диверсификацию поставок энергоносителей, отметив, что является очень важным вопросом. По его словам, раньше Украина закупала у России больше 60 процентов газа, а сегодня те же 60 процентов страна покупает в Европе, которая является более безопасным и дешевым источником. Помимо этого, был принят закон о газовом рынке, уменьшен дефицит «Нафтогаза Украины» (до 1,5 миллиарда гривен с 8 миллиардов гривен), что Шимкив также считает успехом.
Нужно вернуть культуру более экономного использования энергоресурсов – Шимкив.
Еще одним важным вопросом чиновник считает энергосбережение, отметив, что в ближайшее время эта тема будет вынесена на Национальный совет реформ. По его словам, энергосбережение снижает зависимость Украины от импортных энергетических ресурсов и содействует развитию собственных возможностей в данной сфере. Основным вопросом, который возникает при проработке этого направления, Шимкив считает способы стимуляции граждан Украины к энергетической экономии. По его словам, в СССР уважение к энергоресурсам отсутствовало, а в Европе оно является достаточно высоким, поэтому в настоящее время важной задачей Шимкив считает возвращение культуры более экономного потребления.
Говоря о реформе финансовой сферы, Шимкив отметил, что была проведена макростабилизация, то есть пересмотрены долги государства, в результате чего рейтинг Украины повысился до отметки «B-».
По его словам, в течение года происходила финансовая стабилизация. В 2015 году, по словам Шимкива, инфляция в это время составляла 43 процента, а резервы НБУ были маленькими. В настоящее время резервы НБУ составляют 13 миллиардов долларов, в 2014-2015 годах были ликвидированы 65 неплатежеспособных банков, а также усилена их институциональная независимость, добавлена возможность контроля над раскрытием бенефициаров банков и ответственность банковских учреждений за лица, связанные с ними.
В то же время, по словам Шимкива, во время проведения вышеупомянутых реформ постоянно наблюдалось сопротивление, которое продолжается и сегодня, поскольку некоторые люди не в восторге от изменений к лучшему. По словам Шимкива, некоторые привыкли зарабатывать благодаря серости или темноты, поэтому такие реформы для них – плохие изменения.
