«На протяжении прошедшего года никаких сдвигов в лучшую сторону в деятельности Министерства социальной политики так и не произошло», - пишет издание «Зеркало недели».
Единственное достижение, о котором стоит упомянуть, – это выдача субсидий более чем 5,5 миллиона домохозяйств в Украине. В то же время немало проблем остаются неразрешенными, и нет никаких оснований верить в то, что в обозримом будущем что-то изменится. Таким образом, несомненно одно – ожидаемые реформы социальной сферы остались только на бумаге.
При этом сам министр Павел Розенко уверен в том, что за минувший год его министерство потрудилось на славу. По его словам, самое выдающееся достижение вверенного в его попечение ведомства – отсутствие бунтов на социальной почве. «Поэтому мнение о том, что министерские чиновники ничего не делают, возникает только у тех, кто не понимает специфики работы и очень плохо разбирается в вопросах социальной защиты населения», - убежден господин министр.
Как отмечает Павел Розенко, прошлый год следует считать прорывным в вопросе создания социальных стандартов в Украине. В целом, по его словам, необходимо будет в скором будущем преступить к изучению возможности формирования более двух десятков стандартов в социальной сфере. Сейчас же удалось добиться утверждения 14. Он полагает, что в нынешнем году министерство сможет согласовать все остальные.
Отвечая на вопрос о том, как обстоят дела с выплатами пенсий людям, проживающим на территориях, не подконтрольных киевской власти, министр отметил, что согласно законодательству, сейчас пенсии получают только те, кто был зарегистрирован в качестве беженца, и лица, постоянно проживающие на тех территориях Луганской и Донецкой областей, которые остались под украинской юрисдикцией. По его словам, то, что некоторые граждане, проживая на территориях самопровозглашенных республик, ездят получать пенсию в украинские районы, является нарушений требований законодательства. Он отметил, что с помощью Службы безопасности Украины такая деятельность пресекается. «Никакого сотрудничества с непризнанными территориальными образованиями нет и быть не может, так как правительство их не признало в качестве субъекта отношений», - говорит господин Розенко.
Кроме того, министр отметил, что есть определенная проблема с выплатой пособий вынужденным переселенцам. Невзирая на то, что законодательный орган принял соответствующий закон, в местных органах труда и соцзащиты все еще требуют от беженцев предоставить для продления выплат документы, на которых должна стоять печать Госслужбы, ведающей вопросами миграции.
«Это является верным решением», - уверен Розенко. Существует предписание, согласно которому справки должны быть оформлены согласно старым правилам, отмененным вышеупомянутым законом. При этом в нормативном акте указано, что порядок регистрации должен быть установлен правительством. В то же время закон отменил право заверять место жительства беженца миграционной службе. Однако, как указывает господин министр, в таком случае возникает одна проблема – без этого невозможно доказать, что человек претендующий на материальную помощь государства в качестве внутренне перемещенного лица, проживает в конкретной местности. В то же время в решении правительства указывается, что на справках должен быть штамп миграционной службы, подтверждающий место жительства. По мнению министра, это не следует рассматривать как попытку нарушить права человека. Люди, которые не нуждаются в социальном пособии, могут не регистрироваться. Однако в том случае, если деньги все же нужны, необходимо доказать, что человек проживает в Украине, а не в самопровозглашенных республиках.
В этом году на помощь беженцам выделено на 700 миллионов меньше, чем раньше.
По его словам, власти не ставят себе задачу каким-либо образом ограничить права вынужденных переселенцев. В то же время он признал, что в госбюджете на текущий год статья на выплату адресного пособия была урезана на 700 миллионов гривен. Всего в нынешнем году выделено на это 2,9 миллиарда гривен. Министр отметил – это решение было обусловлено тем, что власти приняли к сведению отсутствие активных военных действий и предположили, что нет оснований считать возможным резкое увеличение числа беженцев. «Таким образом, выделенных средств должно хватить полностью», - отмечает господин Розенко.
За следующие 9 месяцев министерство планирует провести верификацию зарегистрированных вынужденных переселенцев. Он подчеркнул: если станет понятно, что уточнение данных не привело к экономии бюджетных средств, то правительство выделит дополнительные ассигнования. Ни при каких условиях нуждающиеся не пострадают. Розенко подчеркивает, что ему это гарантировали лично сам Яценюк и госпожа Яресько. «Таким образом, - уверяет министр, - нет оснований думать, что власти собираются сокращать программу адресной помощи беженцам».
Кроме того, своим большим достижением господин министр считает разработку программы, согласно которой будет производиться отбор объектов, подходящих для расселения вынужденных переселенцев. По его словам, над ней в министерстве работали более 10 месяцев. В целом Розенко признал, что во многом документ, скорее, декларация, нежели практическое руководство к действию. Он отмечает, что в ней, в частности, расписан порядок создания перечня подходящих объектов, на территории которых беженцы смогут зарегистрироваться или найти временное пристанище.
Как полагает министр соцполитики, не все вопросы беженцев должны находится в ведении его учреждения. Он отмечет, что некоторые проблемы должны решаться на уровне органов местной власти.
