Бывший помощник американского госсекретаря по вопросам демократии Дэвид Крамер, ныне занимающий должность старшего директора по вопросам прав человека Института Маккейна, прокомментировал для «Голоса Америки» проблемы, с которыми столкнулась Украина спустя два года после Евромайдана. С мнением эксперта знакомит издание «Биржевой лидер».
За последние недели Украинское государство столкнулось со значительными препятствиями в проведении реформ. На поверхность всплыло несколько коррупционных скандалов, в которых, по неподтвержденным данным, оказалось замешано окружение президента страны. Сам Порошенко такие обвинения отвергает. Правительство страны учло в госбюджете требования, которые позволяют рассчитывать на получение ранее отложенного очередного кредитного транша. Вместе с тем Яценюк и его Кабинет министров удержались на своих постах благодаря противостоянию парламентских фракций, находящихся под влиянием олигархов, и благодаря нежеланию президента Порошенко поставить запущенные реформы под угрозу. Однако две значительные фракции парламентской коалиции – «Батькивщина» и «Самопомич» – приняли решение покинуть ее.
В это время на Востоке Украины инспирированная и поддерживаемая Россией война движется в сторону замороженного конфликта. Активные боевые действия там за последние месяцы значительно успокоились, но остается немало подтверждений тому, что Кремль не отказался от своей внешнеполитической цели - не допустить интеграцию Украины в западные институты и структуры безопасности. Кроме того, в Москве продолжают настаивать на законности аннексии Крыма. С момента подписания Минских соглашений прошел год, но судьба конфликта между украинскими властями и пророссийскими сепаратистами остается неизвестной. В ОБСЕ продолжают сообщать о нарушениях сепаратистами мирных договоренностей, не полном отводе ими тяжелого вооружения, в соответствии с соглашением, также отмечается, что контроль над границей Украиной так и не восстановлен. Вместе с тем украинский парламент не проголосовал поправки в Конституцию как часть мер по выполнению Минска–2 относительно децентрализации власти и наделения сепаратистов политической ролью, что позволило бы России получить опору для продолжения своего присутствия в Украине.
Дэвид Крамер четыре года занимал пост президента правозащитной организации Freedom House, и два последних года не раз бывал в Киеве в составе официальных американских делегаций. Во время своего выступления в Вашингтоне в ходе бизнес-совета «Украина-США» на прошлой неделе он остановился на двух важных тезисах. В частности, он опроверг утверждения о том, что на Киеве лежит значительная ответственность за срыв Минска-2, но при этом признал справедливыми упреки правительству Порошенко за провалы в экономических реформах.
Крамер указал, что на сегодня ряд европейских государств, в том числе Германия и Франция, желают восстановления деловых взаимоотношений с Россией через отмену санкций, наложенных за политику Москвы в отношении Украины. По его мнению, эти государства не стремятся винить Москву в срыве реализации Минских соглашений. В то же время отдельные участники дискуссии в Вашингтоне отметили недостаточность усилий Киева в отстаивании своей позиции. Серьезным недостатком Минских соглашений Крамер считает отсутствие упоминания в них аннексии Крыма. Вместе с тем для евроинтеграции Украины ключевыми вопросами остаются: укрепление общественных институтов, гражданского общества и установление верховенства права.
Для продвижения украинских реформ, по мнению эксперта, необходимо внедрение нескольких сопутствующих факторов. Важно чтобы Запад более четко заявил о том, какие результаты он ожидает видеть от украинских реформ. С другой стороны американские правоохранительные органы, прежде всего ФБР и Минюст, должны реально содействовать украинской власти в расследовании коррупционных дел, а правительство Соединенных Штатов должно провести расследования относительно законности капиталов украинских олигархов сохраняемых в американских финансовых учреждениях. Существующий в Штатах закон о «Списке Магнитского» относительно России должен распространяться и на соответствующие нарушения законов в Украине. США также должны прекратить персонифицировать отношения с Украиной, поддерживая определенных лидеров или идентифицируя кого-то из них с реформами. Такие предложения озвучил Крамер.
Как полагает Крамер, Запад недостаточно оперативно реагировал на ситуацию в Украине. Есть похвальная работа американского вице-президента Байдена с украинскими лидерами. Однако также верно и то, что у американского президента нет интереса к будущему Украины. Так, Обама собрался с визитом на Кубу, но так и не нашел возможности побывать в Украине. В целом, по мнению эксперта, перспективы развития демократии, стабилизации и развития украинской экономики не являются безнадежными. У Запада есть политические и экономические интересы, и он заинтересован в успехе Украины. В этой связи, по его мнению, визит президента Порошенко в конце марта в Вашингтон может стать отменным поводом для придания нового импульса украинским реформам.
