Украина может стать аграрной сверхдержавой: ее потенциал позволяет увеличить производство сельскохозяйственной продукции, а также нарастить присутствие на мировых рынках. Такое заявление сегодня сделал посол США в Украине Джеффри Пайетт. Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил, что сельское хозяйство является приоритетной отраслью украинской экономики. Гордость за аграрный сектор стала также ключевым лейтмотивом правительственных отчетов за минувший год. Однако у этого оптимизма имеется и обратная сторона: страна с аграрной, а тем более сырьевой, специализацией экономики может оказаться беззащитной перед глобальными и локальными вызовами. В чем это выражается? С этим вопросом издание «Форбс-Украина» обратилось к Владимиру Панченко, директору Института общественных и экономических исследований им. Александра Поля.
В чем уязвимость аграрных государств?
Эксперт отмечает, что богатое государство и аграрное государство - понятия взаимоисключающие. «Как ни парадоксально, но больше всего голодных бунтов в мире возникало именно в странах с развитым сельским хозяйством», - отмечает он.
Почему аграрные государства уязвимы? Первая и основная причина - это поставка монопродукции. Любой продукт, продающийся на бирже, к примеру, кукуруза или пшеница, всегда был рискованным, поскольку он в полной мере зависит от мировых цен. Государства, опирающиеся на продажи монопродукции, автоматически оказываются в зоне риска, поскольку маржа ими не регулируется. Эксперт обращает внимание на колебания цен на сельскохозяйственную продукцию на протяжении последних двадцати лет. К примеру, пшеница: от 105 долларов за 1 тонну в 2000-м до 439 долларов в 2008-м.
Последние тренды показывают снижение по всем продовольственным сырьевым позициям: кукурузе, ячменю, пшенице, семенам подсолнечника. Как следствие - продолжающееся более 8 лет снижение цен на сельхозпродукцию.
Эксперт сравнивает с автомобильным сектором. К примеру, на не очень дорогой японский внедорожник с 2013-го до конца 2015-го цена колебалась в пределах 28-32 тысяч долларов. В тот же период стоимость зерна снизилась с 310 долларов до 212 долларов за 1 тонну, достигнув к концу минувшего года 160-170 долларов за 1 тонну. Цена авто колебалась в пределах 7-14 процентов, тогда как за тот же период цена зерновых снизилась в 2,4 раза, то есть на 60 процентов. В период с 2005-го по 2010-й цена зерна в основном держалась на уровне 145-215 долларов за 1 тонну. На протяжении 2-й половины 2007 года был пик – 430 долларов за 1 тонну, однако в 2008-м оно упало в цене до 220 долларов. Стоимость авто в этот период была стабильной.
Поэтому, отмечает эксперт, «сколько бы мы ни наращивали валовой сбор зерна, при сохранении низкой цены Украинское государство от этого не станет богаче». При этом, подчеркивает он, чем больше страна будет производить продукции, тем весомее может быть колебание цен. Даже пять или десять миллионов тонн дополнительных поступлений на рынок украинского монотовара может привести к волатильности, а это будет убивать доходность.
В связи с этим, отмечает эксперт, все эти «дифирамбы украинским черноземам надо оставить фольклору». Он подчеркивает, что можно продавать запчасти к самолету с маржей в 100 или 500 процентов, однако невозможно добиться таких цифр, продавая руду или зерно. Даже имея богатые месторождения и самую лучшую почву.
Богатые государства, располагавшие всеми необходимыми условиями для развития сельского хозяйства, не стали делать на него ставку. К примеру, Австралия на госуровне провозгласила несырьевое будущее, даже несмотря на довольно мощный зерновой сектор. Даже аграрная Бразилия, обладая огромными сырьевыми запасами, сейчас делает ставку на авиационное строение. Турция долгий период времени ассоциировалась с сельским хозяйством, однако в своем двадцатилетнем плане экономического развития поставила стратегическую задачу: сократить долю сельскохозяйственной продукции в ВВП страны до менее чем десяти процентов. В итоге Турция развивалась в промышленном направлении, за десять лет увеличив свой ВВП в 3 раза.
Эксперт напоминает, что в ходе последнего визита в Иерусалим украинский министр аграрной политики не скрывал восторга, что сорок процентов хлеба в Израиле выпекают из украинского зерна. Министр гордится тем, отмечает эксперт, что страна экспортирует сырье, а не, к примеру муку, по сути, расписываясь в том, что мы из аграрного государства уже превратились в сырьевой придаток. 57 процентов украинского аграрного экспорта – это именно сырье. Естественно, отмечает эксперт, имеют место сложности с выходом на экспортные рынки с продукцией с большей добавленной стоимостью. В Украинском государстве дестимулируется развитие переработки в аграрном секторе.
Согласно мнению Панченко, в настоящее время у Украины нет шансов быть аграрным государством, имея при этом достойный уровень жизни граждан. Даже при наращивании производства зерновых в два раза, как заявляют власти, вклад сельского хозяйства в ВВП страны может составлять не более 14-15 процентов.
Кабинет министров (и нынешний, и предыдущие) всегда анализирует статистику и утверждает об успешном экспорте, имея в виду зерно. «Сырьевое государство с более чем сорокамиллионым населением не сможет обеспечить благосостояние своим гражданам», - отмечает эксперт.
