За несколько дней до годового отчета главы украинского правительства Арсения Яценюка в ВР, в офисе «Фонда инноваций и развития», который ведет активную деятельность на территории Украины, тоже подводили итоги.
Руководитель фонда Гиоргий Вашадзе, в прошлом замминистра юстиции Грузии, объяснял, как с помощью IT-решений и технологии Blockchain можно запрограммировать иную логику налоговой системы, объединить в единую сеть прокуроров и упростить процесс приватизации.
Приблизительно год назад он то же заявлял о системе электронных закупок Prozzoro. В этот проект тогда мало кто верил. Сегодня же Prozzoro каждый день позволяет государству экономить миллионы гривен. За последние десять лет Вашадзе прошел очень серьезный карьерный путь - от должности главы центра админуслуг до замминистра юстиции Грузии. Он принимал участие в разработке и имплементации многих грузинских реформ - создании электронных реестров, электронного самоуправления, электронной системы здравоохранения, внедрения электронной подписи и биометрических паспортов.
Грузинский «десант» (речь о грузинских реформаторах, прибывших в Украину), который 2 года назад, после Майдана, «высадился» в Украине, уже стал неотъемлемой частью украинской политики. Кажется, что сейчас в Украине нет министерства, в котором не был бы трудоустроен кто-нибудь из грузинских реформаторов. Отношение к ним в украинском политикуме неоднозначное. Одни называют их «гастролерами» и заявляют, что их бурная деятельность до сих пор не принесла никаких результатов.
Журналисты издания «Украинская правда» пытались понять, как же устроена сеть грузинских реформаторов, а также кто является центром принятия решений. Журналисты издания встретились с Гиоргием Вашадзе.
Согласно его словам, Украинское государство является огромной возможностью для самореализации реформаторских амбиций. «Поскольку здесь больше пространства, больше человеческих ресурсов, намного больше объем, поэтому более инновационные идеи можно внедрять намного легче. Но главное в том, что мы в Украине фактически демонстрируем, что все то, что нам удалось сделать в Грузии - это уже прошлое. В Украине мы не предлагаем копию грузинских реформ», - подчеркивает Вашадзе.
Он отметил, что хотя Национальная полиция в Украине создавалась по грузинскому образцу, однако реформа Нацполиции будет иметь больше новых компонентов.
Вместе с тем Вашадзе отметил, что их поддерживают различные донорские организации.
Он рассказал, с чего все начиналось. «В конце 2013-го я приезжал во время Майдана и выступал на сцене Майдана. Все осознавали, что это была борьба против советского менталитета, между новыми европейскими стандартами и советским менталитетом, между тоталитаризмом и демократией. Когда Майдан в феврале 2014-го победил, мы сразу приехали и поняли, что пришла пора делать дело и заниматься реформами», - рассказал он.
Реформы – это огромный труд.
Вашадзе не отрицает, что, когда проводились реформы в Грузии, имели место и ошибки. «Мы не реформировали несколько достаточно важных направлений. В частности, не до конца реформировали судебную систему. Мы упростили админуслуги, провели экономические реформы, снизили налоги, создали новую прокуратуру и полицию», - рассказал он.
Почему же не удалось полностью реформировать судебную систему Грузии? «До 2003-го судебная система была сильно коррумпированная, доверие было на уровне всего лишь семи процентов. В 2012-м доверие уже стало на уровне 60-65 процентов. Естественно, некоторые результаты таки есть. Однако, по моему мнению, судебная система – это та сфера, где реформы идут очень тяжело. Это не та сфера, где стоит лишь набрать новых судей, и все сразу изменится. К большому сожалению, не меняется. Когда Саакашвили был президентом, мы поднимали зарплату судьям, проводили разные тренинги и обучения. Однако, к большому сожалению, как оказалось, за 2-3 года невозможно создать новых и независимых судей. Девять лет были для Грузии очень трудными», - отмечает Вашадзе.
Также он напомнил, что реформы в Грузии проводились в очень непростой период для государства - была война, санкции, в 2005-м – энергетическое эмбарго с российской стороны.
Согласно его словам в 1990-х Украина выглядела гораздо лучше, нежели сегодня. «Некоторые группы заработали огромные деньги на советской бюрократии в 90-х, в период финансового хаоса. Потом на советской бюрократии эти группы начали строить еще олигархическую бюрократию, появились группы, которые под собственные интересы писали законы, давали новые функции государству, создавали департаменты, назначали своих людей в государственные компании», - поясняет он.
Вашадзе напоминает, что «Прозорро» стал первым серьезным проектом, который начали с Минэкономики. «На старте данного проекта в нем принимали участие активисты с Майдана, грузинские эксперты, волонтеры-программисты. Сначала мы хотели предложить грузинский вариант – централизованный. Однако на 1-м круглом столе в Министерстве экономики нас раскритиковали. Пришлось переделывать систему», - рассказал он.
Согласно словам Вашадзе, Украине сейчас нужен «разрушитель, который разрушит всю бюрократию». Вместе с тем он подчеркнул, что Украинское государство – это «не ксерокс, чтобы просто все копировать из разных государств». Здесь необходимо создавать инновации. «Только это будет работать», - подчеркивает Вашадзе.
Автор: Екатерина Кравец
