Вопрос выполнения Украиной своих обязательств по Минским соглашениям в части изменения Конституции интересен для общественности. Судя по всему, теперешний состав украинского парламента вряд ли утвердит изменения в Основной закон страны. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
До недавнего времени в риторике европейских политиков, связанных с решением конфликта на Донбассе, рефреном звучала тема о принятии украинским руководством изменений Конституции. После визита в Киев министров иностранных дел Франции и Германии Жана-Марка Эро и Франка-Вальтера Штайнмайера наблюдается некоторое изменение ситуации. Отсутствие в заявлениях министров упоминаний об изменениях Конституции заставляет некоторых экспертов говорить о предстоящей смене риторики Европы относительно конфликта на Донбассе.
Еще совсем недавно представители политических кругов европейских стран однозначно указывали на то, что изменение украинской Конституции, как один из элементов выполнения Минских договоренностей, является обязательным, поскольку только так Запад сможет продолжить оказывать давление на Москву. На пресс-конференции, состоявшейся во вторник, на самом деле не упоминали о восемнадцатом пункте договоренностей.
Глава германского дипломатического ведомства упомянул о необходимости проведения выборов на Донбассе. Франк-Вальтер Штайнмайер призвал Киев ускорить работу по подготовке и принятию закона о выборах на не подконтрольной Киеву территории Донбасса. Причастные к переговорам трехсторонней контактной группы в Минске источники утверждают, что сейчас даже подготовлен черновой вариант закона о выборах, автором которого является Пьер Морель. Тем не менее, даже если законодательная база будет утверждена с соблюдением интересов Украины, вряд ли есть смысл говорить о проведении выборов до момента выполнение Москвой пунктов соглашения, которые касаются перекрытия границы и вывода иностранных войск.
Многие украинские парламентарии во время визита иностранных министров успели лично пообщаться с дипломатами. В беседе с журналистами нардепы выражают сомнение в том, что утверждение изменений Конституции действительно возможно при нынешнем составе законодательного органа.
Иванна Климпуш-Цинцадзе, депутат от БПП, первый заместитель руководителя парламентского комитета по иностранным делам, утверждает, что с учетом наличия политического кризиса возможность принятия каких-либо важных решений этим составом парламента вызывает сомнения. Намного важнее для народных избранников в теперешнем парламенте вопросы невыполнения Москвой пунктов Минских соглашений, связанных с безопасностью и гуманитарной сферой.
Нардеп полагает, что европейские партнеры должны настаивать на необходимости выполнения Россией своих обязательств. При этом европейские политикам не обязательно форсировать выполнение Украиной пунктов соглашения, которые носят исключительно политический характер. Даже с учетом отсутствия внутри европейского сообщества единства по поводу продления санкции против России, нет смысла требовать от Киева изменений основного закона.
На данное время, по утверждению парламентария, можно сказать, что никакие усилия для снятия санкций Россией не реализованы. Однако все пункты соглашения, связанные с гуманитарной сферой и безопасностью, Киевом выполнены. Если в Киеве увидят добросовестное выполнение Москвой обязательств – это станет аргументом в пользу поиска консенсуса в парламенте и общественности для утверждения изменений в Конституцию.
Комментируя содержание закона, который регламентирует особенности управления оккупированной частью Донбасса, депутат утверждает, что угрозы украинской целостности она не видит. Утверждения о том, что в документе содержится угроза целостности украинской территории, Климпуш-Цинцадзе называет манипуляциями россиян, которые направлены на внесение еще большей дестабилизации в непростую ситуацию в Украине.
Леонид Емец, представитель партии «Народный фронт», член Конституционной комиссии, в свою очередь сообщает, что сейчас в Конституционном суде рассматривается вопрос о времени голосования депутатов за изменение Конституции. Вернуться к обсуждению вопроса парламентарии смогут после получения вердикта Конституционного суда относительно соответствия запланированных изменений основному закону.
Если специалистами будет определено соответствие – в любой момент, пока действует теперешний состав парламента, депутаты смогут вернуться к обсуждению и утверждению реформы Конституции. Если же парламент прекратит существование до момента утверждения проекта изменений в целом – инициатива считается снятой с рассмотрения. После этого новый состав законодательного органа Украины должен будет начинать работу над реформой с самого начала.
Вместе с тем, по утверждению депутата, действующий состав парламента вместе с президентом неоднократно указывал на то, что перед внесением корректив в Конституцию должен состояться вывод из территории Донбасса иностранных вооруженных формирований и перекрытие границы. Кроме того, обязательным условием является освобождение украинских пленных. Лишь после выполнения всех указанных условий Киев готов проводить выборы на Донбассе.
Емец подчеркивает, что ошибочным является представление о готовности украинского руководства к передаче в рабство миллионов соотечественников ради международных договоренностей. Проведение выборов в условиях высокой концентрации вооруженных людей в регионе не соответствует нормам международного права. По сути, со стороны Украины согласие на проведение таких выборов является передачей населения региона в рабство. Очевидно, что выборы в регионе должны состояться, но только после выполнения первых пунктов Минских соглашений.
