В Украине никто не отрицает существование незаконных схем по массовому оформлению пособий для фиктивных переселенцев с Донбасса. Более детально о том, кому выгодны такие "липовые" переселенцы, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Пока в украинском Министерстве финансов раскачивались с проведением ревизии получателей социальных выплат и пенсий, в Министерстве соцполитики принялись в спешном порядке подчищать существующие списки переселенцев и в массовом порядке отменять выданные справки о постановке на учет ВПЛ (внутренне перемещенных лиц). Причиной данных шагов стал перечень, составленный миграционной и пограничной службами и Службой безопасности Украины – в данный перечень вошли лица, фактически проживающие на территории, не подконтрольной украинским властям, но при этом имеющие справки переселенцев, и, соответственно, получающие все предусмотренные законодательством в таком случае соцвыплаты.
Глава правительства Арсений Яценюк бодро отрапортовал об успешно проведенной операции в своей программе "10 минут с премьер-министром", сообщив, что в течение последнего месяца были остановлены соцвыплаты для 15 тысяч фиктивных переселенцев. Также было выяснено, что в стране организовали преступную схему, когда мошенники, проживающее на не подконтрольной Украине территории, обращаются в органы социальной защиты и получают в общей сложности сотни миллионов гривен под предлогом того, что они зарегистрированы как переселенцы. Пока остается только догадываться, сколько подобных "липовых" переселенцев будет обнаружено в ходе проведения дальнейших проверок, и сколько бюджетных средств удастся благодаря этому сэкономить.
Никто не отрицает, что в стране действительно существуют незаконные схемы, когда массово оформляются пособия для псевдопереселенцев. Но при этом также все прекрасно понимают, что процветание такого рода афер просто невозможно без покровительства со стороны сотрудников органов соцзащиты, и доказательством этому являются уголовные производства, открытые правоохранителями в отношении должностных лиц управлений соцзащиты и управлений труда по факту выдачи фиктивных справок, предоставляющих статус переселенца.
Кто виноват?
В этой связи возникает вполне логичный вопрос – кто же тогда виноват в том, что в Украине так и не удалось до сих пор наладить нормальный учет переселенцев, и в неразберихе, творящейся до сих пор с получателями социальных выплат? Закон номер 1706-VIII, регламентирующий обеспечение прав и свобод ВПЛ, вступил в силу еще в ноябре позапрошлого года. Данным законом предусматривается создание в стране Единой информационной базы ВПЛ. Одновременно с этим закон предписывал Кабинету министров создать в 3-месячный срок соответствующий порядок по созданию этого реестра, тогда как вести реестр должно Министерство социальной политики.
Создание такой базы сделало бы невозможным то, с чем в настоящее время усиленно борются и силовики, и Минсоцполитики – речь идет о мошеннических схемах для получения фиктивными переселенцами государственной помощи. Но в Украине такой единой базы до сих пор так и не создали, и, по словам Елены Виноградовой, правового аналитика ВБФ "Право на защиту", вполне вероятно, что наличие такой непрозрачной схемы может быть выгодно кому-то из украинских чиновников. Такая схема выгодна им потому, что позволяет осуществлять различные манипуляции с весьма серьезным финансовым ресурсом.
В Украине сегодня ведутся только лишь региональные реестры ВПЛ, однако они при этом не связаны друг с другом. Например, органы соцзащиты в Киевской области не имеют возможности видеть информацию о тех людях, которые встают на учет в каком-нибудь другом регионе страны. Это означает, что один человек вполне может оформить себе справку переселенца сразу в нескольких областях, и везде он будет получать государственную помощь. Александра Дворецкая, являющаяся координатором правового направления ГИ "Восток-SOS", заявила, что осуществлять коррупционные действия позволяет как раз отсутствие единого учета ВПЛ. До тех пор пока в стране не будет создана единая база данных, злоупотребления в данной сфере будут происходить всегда.
При этом даже затеянная сейчас чистка списков переселенцев может в итоге стать еще одним поводом для коррупции. Глава Минсоцполитики Павел Розенко допускает ошибки в ходе составления списков "липовых" переселенцев. Он подчеркнул, что если человек на самом деле проживает там, где он зарегистрирован, то после прекращения соцвыплат такой человек может сразу же обратиться в местные органы власти и указать им на допущенную ошибку, после чего выплата должна быть сразу же возобновлена.
Но при этом есть вероятность того, что повторно попасть в реестр переселенцев можно будет только за "дополнительную плату". Дворецкая подчеркнула, что отсутствие в Украине прозрачной системы проверки ВПЛ предоставляет возможность сотрудникам управлений труда и соцзащиты, а также их начальству на уровне департаментов вместе с чиновниками из Министерства социальной политики получать неправомерную выгоду при решении такого рода вопросов в "ручном режиме". Впрочем, Розенко пообещал, что уже в скором времени будет открыта целая серия уголовных производств в отношении чиновников, неправомерно осваивающих выделенные из госбюджета средства.
