Теневая экономика в настоящее время вносит значительный вклад в рост экономики Украинского государства. Около половины ВВП в стране создается с использованием нелегальных операций и схем. Такое мнение выразила в комментарии для издания «Зеркало недели» Татьяна Тищук из Института экономики и прогнозирования НАН Украины.
«Нынешние показатели размера теневой экономики отражают потоки ресурсов, создающихся с использованием теневых схем, однако в большой степени отражены в официальных статистических наблюдениях. Из них следует, что около половины ВВП в Украинском государстве создается с использованием нелегальных операций и схем, которые не декларируются и не облагаются налогом либо же проводятся без соответствующих разрешений», - подчеркивает Тищук.
Согласно ее мнению, достоверных методов, которые могут четко отделить легальный сектор от теневого, не существует, поскольку большая часть ресурсов все равно попадает в «официальную» экономику. К примеру, если человек получил заработную плату в «конверте», то он же потратит ее не на черном рынке, а в магазине, заплатив белый НДС из своего теневого заработка. То есть теневая экономика на сегодняшний день вносит значительный вклад в рост экономики, а объем ресурсов, обслуживающих теневую экономику и не учтенных в официальных показателях статистики, не является существенным. Соответственно, детенизация не даст найти в экономике огромные дополнительные ресурсы. Более того, это только будет способствовать их перераспределению.
Одновременно с этим иные аналитики полагают, что существенной детенизации не будет. «В настоящее время имеются разные оценки поступления от ЕСВ, однако в ГФС не паникуют. Компенсировать потери можно благодаря уменьшению коррупции с НДС, таможней. Вполне вероятно, что действующая ставка останется. Однако 22 процента для тех, кто до этого не платил, и так достаточно высока, - полагает Юрий Федчишин, аналитик по вопросам налоговой политики Института общественно-экономических исследований. - С учетом структуры источников поступлений от ЕСВ, был бы интересным к примеру эксперимент с дифференциацией ставки зависимо от размера работодателя. Объективно ЕСВ является у нас частью расходов предприятия, соответственно возможности по уплате зависят от их объема».
Уменьшение налоговой нагрузки не изменит ситуацию.
Следует отметить, что премьер-министр Украины обратился к украинским предпринимателям и призвал «выходить из тени». Но, как полагают аналитики, снижение налоговой нагрузки не может гарантировать детенизации заработных плат. Анализ ситуации в Украинском государстве и сравнение с опытом иных стран свидетельствуют о том, что одним только изменением ставок налогообложения ситуация не исправится.
Как отмечает Василий Башко в свой статье для «Зеркало недели», мнение, что «чрезмерное налогообложение является главным препятствием для конкурентоспособности, снова начинается становиться едва ли не догмой». Хотя благодаря установлению более низких, нежели среднемировые, налоговых ставок, эта проблема должна быть решена (если не полностью, то хотя бы частично), однако анализ ситуации в Украинском государстве и ее сравнение с опытом иных стран подводят к выводу, что одно лишь изменение ставок налогообложения ситуацию не исправит.
Популярно мнение, подчеркивает автор, что уменьшение налоговой нагрузки даст возможность вывести часть заработных плат из «тени». Однако, принимая решение касательно входа или выхода из «тени», средние и малые работодатели сопоставляют риски от пребывания в «тени» и выгоду от выплаты теневых заработных плат (зависит от налоговой нагрузки). «Даже в условиях чрезмерного налогообложения, однако превышении рисками выгоды от уклонения от уплаты налогов, предприниматели уменьшат численность наемных работников, а то и вовсе прекратят деятельность. Есть еще один вариант – будут искать другие государства с более лучшими условиями. А в случае низких ставок налогообложения заработных плат работники и работодатели по инерции будут продолжать теневые взаимоотношения, когда крайне низкий риск штрафов и наказания», - отмечает Башко.
Какие риски для работодателей платить заработные платы в конвертах? Почти никаких, отмечает автор. В 2014-м за уклонение от уплаты страховых взносов на общеобязательное пенсионное страхование, согласно информации из отчета судебных органов, были осуждены всего лишь шесть человек. Похожая статистика и в части уклонения от иных обязательных платежей. Количество обвинительных приговоров согласно статье 205 и 212 Уголовного кодекса Украины на протяжении последних лет снижалось: в 2011-м году - 218 человек, 2012-м - 152 человек, 2013-м - 119 человек, 2014-м - 86 человек, за 1-е полугодие 2015-го - 31 человек. В 2014-м году за уклонение от уплаты сборов и налогов (статья 212) было открыто 1899 производств, из которых в 212 случаях - были вручены сообщения о подозрении, при этом только 48 из них были направлены в суд. Также следует отметить, что из 1899 открытых дел осуждены были всего лишь 73 человека. «Из данной статистики можно сделать 2 неутешительных для прокуратуры, фискальной службы, судебных органов вывода: либо там работают некомпетентные лица, либо дела разваливаются в связи с коррупцией», - резюмирует автор.
Автор: Екатерина Кравец
