«Грядущая продажа госактивов может оказаться полезной затеей для Украины, которая, впрочем, не принесет большой прибыли, да и кто будет претендовать на такие объекты, пока что тоже не совсем понятно», - передает издание «Биржевой лидер».
О продаже крупных госпредприятий в Украине говорят не первый год, но, несмотря на серьезные планы, это не произошло даже в прошлом году. Теперь о старте соответствующей программы говорят уже в нынешнем году. Недавно президентом Порошенко подписан закон, призванный совершенствовать приватизационный процесс. Закон, в частности, отменяет требование перед началом приватизации предприятий на фондовой бирже реализовать миноритарный пакет акций в 5-10 процентов. Эта норма, по словам экспертов, являлась одной из причин торможения приватизации госпредприятий. Кроме того, правительство теперь обладает правом привлекать к приватизации советников и оплачивать их услуги не только из госбюджета, но и фондов международных организаций. Новым законом запрещено также допускать к процессу приватизации представителей государства-агрессора или такого государства, против которого действуют санкции.
Как считают эксперты, закон в самом деле получился полезный, но для проведения успешной приватизации одного закона мало. Он создает условия, но не гарантирует участие покупателей, что во многом зависит от такого, как воспринимается на данный момент Украина в мире. Экономист Международного центра перспективных исследований А. Жолудь подчеркивает – если Украина будет продолжать считаться страной с высокой степенью коррупции, то никто в нее не станет входить.
Еще в прошлом году правительство Украины утвердило список предприятий, которые могут попасть под приватизацию. Ожидается, что процесс стартует с продажи такого крупного лота, как Одесский припортовый завод. Фонд госимущества планирует продать 99,6 процента акций, начиная с 30 июня 2016 года. Однако, несмотря на то, что есть явные плюсы от приватизации, прежде всего в качестве средства борьбы с коррупцией в госструктурах и привлечение прямых инвестиций, все-таки сейчас далеко не лучший момент для таких операций. Президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило поясняет, что на данный момент очень непростая ситуация в экономике, и произошла существенная девальвация гривны, это все способствует падению ценности украинских активов. Как результат, то, что в другое время можно было бы продать по хорошей цене, сейчас может уйти по минимальной.
При этом А. Жолудь подчеркивает, что следует учитывать и то, какие цели преследует власть, выставляя имущество на продажу. Для получения максимальных средств сейчас действительно момент неудачный. Однако, если во главе угла стоит желание решить проблему хронической убыточности госпредприятий, которые висят тяжким бременем на бюджете, то продавать их, конечно, нужно. Жалило тоже соглашается с тем, что если власти не могут наладить эффективное управление госпредприятиями, то продажа, даже в нынешних условиях, будет меньшим злом. При этом было бы важно проводить большую приватизацию на основе социальных законов, обязывающих инвесторов нести ответственность. Однако с учетом нынешнего политического кризиса это обеспечить будет весьма проблематично.
Важно и то, кто на самом деле придет с желанием приобрести украинские активы. По мнению президента Украинского аналитического центра А. Охрименко, это могут быть лишь украинские инвесторы, потому что западным инвесторам это все не интересно. Нет таких предприятий в Украине, которые представляли бы реальный интерес для западных инвесторов. В других странах, например, Турции есть более интересные объекты. А вот эксперт Жалило уверен, что некоторые из украинских стратегических предприятий все же интересны западному капиталу, ведь следует учитывать и фактор их дешевизны. Поэтому можно ожидать живой конкуренции, и украинские олигархи получат меньше шансов. Однако определенные вещи необходимо западным игрокам обеспечить, считает А. Жолудь, прежде всего убедить, что с коррупцией в Украине все-таки борются, и создается система с верховенством права, которая обеспечит защиту прав собственности на приобретенные активы. А Охрименко также считает, что очень нужен экономический рост - никогда инвесторы на падении не покупают, это жесткое правило.
Несмотря на все сказанное, пока еще до конца не известно, начнется ли реальный процесс приватизации, ведь ранее уже о ее начале не раз сообщалось, но в результате продажа откладывалась. Так, в прошлом году планировали выручить от приватизации 17 млрд. гривен, а удалось реально заработать только 151 млн. гривен. Как полагает Охрименко, все будет зависеть от того, как удастся договориться с приближенными к властям олигархами и каков окажется список, который будет подан президенту страны. А вот Я. Жалило считает, что во власти есть определенное количество людей, толкающих либеральные преобразования и выступающих за деолигархизацию экономической политики. Здесь также возможно вмешательство внешних игроков, которые желают приобрести активы. Другая заинтересованная сторона - это, по его мнению, представители олигархизованного капитала. Они, вероятно, захотят сохранить контроль над предприятиями, либо купив их по заниженной стоимости, либо сохранив их статус.
