В украинском руководстве обсуждается вопрос возможной монетизации льгот. Эксперты сомневаются в том, что государственных денег хватит на реализацию этого шага. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня.ua».
Вместо предоставления ряда льгот украинское правительство планирует выплачивать малообеспеченным гражданам денежные компенсации. Речь идет о льготах на проезд, лечение и некоторых скидках. Эксперты уверены, что средств в украинском бюджете не хватит для воплощения в жизнь столь масштабной инновации, поэтому вряд ли можно считать вероятной монетизацию льгот.
В текущем году украинский Кабмин планирует продолжить всестороннее рассмотрение вопроса потенциальной монетизации льгот, что предусмотрено в планах исполнительной власти на 2016 год. Правительство намерено некоторые льготы, которые действуют в настоящее время в Украине, упразднить и перейти на выплату денежных компенсаций наличными. У этой инициативы есть как позитивные, так и негативные стороны, но эксперты обращают внимание на возможную нехватку денег.
На данном этапе отсутствует четкий план действий по реализации этого нововведения, не подготовлено даже законодательное обеспечение инициативы. Над разработкой законопроекта работают парламентарии. О некоторых интересных моментах механизма, который готовится, народные избранники рассказывают в рамках общения с прессой.
Сергей Каплин, заместитель главы комитета социальной политики в украинском парламенте, рассказывает, что рассматриваются разные предложения. К примеру, депутаты предлагают вместо скидки в 50 процентов стоимости проезда студентам выдавать наличные деньги учащимся ВУЗов. Аналогично можно заменить скидки на лекарственные препараты, которые предоставляются некоторым пенсионерам.
Монетизация льгот, по словам депутата, является не только механизмом понятным для всех, но и ориентированным на перспективу нововведением. Со временем народные избранники планируют более глубокое внедрение процедуры монетизации. Не исключено, что в денежном виде через некоторое время льготники смогут реализовать свое право на бесплатный отдых в санаториях.
Первые шаги в выбранном направлении правительством уже сделаны. Задача сокращения количества работников вдвое поставлена перед профильными министерствами и ведомствами премьер-министром больше года назад. В настоящее время нельзя сказать, что задача выполнена полностью, но определенные результаты имеют место. В этом контексте важно вспомнить о новой методике выплаты субсидий.
Гражданам, ежемесячные доходы которых на протяжении последних полгода не превышали 1710 гривен, льготы на оплату коммунальных услуг правительство заменило субсидиями. В некоторых случаях сумма субсидий меньшая, поскольку изначально льготы для оплату коммунальных услуг составляли 50-75 процентов. В правительстве продолжается работа над подготовкой механизма внедрения монетизации льгот.
В Минсоцполитики рассматривают возможные варианты.
Глава Министерства социальной политики Павел Розенко на вопросы журналистов о предстоящей монетизации льгот отвечает, что ведомство занимается решением этого вопроса. Ранее чиновник заявлял, что в ближайшие планы Министерства входит замена денежным эквивалентом бесплатного проезда в транспорте.
Министр отметил, что оптимальным вариантом является, конечно же, обеспечение необходимой суммой каждого льготника или малообеспеченного гражданина. Однако на практике задачей первостепенной важности является объяснение населению, что право на бесплатный проезд на самом деле осталось, но изменилась сама система. После изменений тот же билет или жетон можно купить за государственные деньги. Розенко сообщил, что при наличии достаточного количества ресурсов и политической воли реализовать механизм можно будет через 2 или 3 месяца.
Специалисты-экономисты в свою очередь выражают сомнение в том, что достаточное количество средств в государственном бюджете найдется. Они напоминают, что во всем мире все льготы уже давно монетизированы, альтернативный способ используется только в государствах постсоветского пространства.
Антон Левицкий, старший консультант по вопросам социальной защиты населения в Институте местного самоуправления уверен, что в первую очередь необходима монетизация бесплатного проезда, поскольку эта льгота представляется самой распространенной. Также имеет значение то, что правом на бесплатный проезд в пригородных автобусах, которое гарантированно льготникам законодательством, они воспользоваться не могут, поскольку на маршрутах работают частные перевозчики.
В городах государственный транспорт переполнен пенсионерами, у которых есть право на безлимитный проезд. Примечательно также, что из государственного бюджета компенсируются не все убытки перевозчиков. В 2012 году институт выступил с предложением о введении нормы на бесплатный проезд и ограничением в количестве 10 или 12 поездок ежемесячно. Однако сейчас власти планируют оплачивать проезд по факту использования, что для бюджета выгоднее, но не совсем понятна практическая сторона реализации инициативы. Политолог Вадим Карасев, в свою очередь, называет инициативу правительства верной, но констатирует, что сейчас в бюджете попросту нет свободных средств для реализации нововведения.
