В украинском правительстве и парламенте проходит подготовка к проведению налоговой амнистии. Планируется, что фискальные органы получат право отслеживать информацию о реальных доходах украинцев. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Апостроф».
Проведение налоговой амнистии по отношению к «теневым» доходам граждан планируется украинскими министрами и парламентариями. Реализация инициативы будет сопровождаться возможностью разового нулевого декларирования. Речь идет также о доходах, налоги с которых ранее не оплачивались. Также планируется расширение полномочий фискальных органов, которое даст им возможность отслеживать реальные доходы и расходы украинцев для обнаружения «теневой» составляющей.
В настоящее время законодатели работают над подготовкой нормативной документации. Законодательные инициативы еще далеки от вида, необходимого для их утверждения в ходе голосования. Профильные специалисты полагают, что перед стартом амнистии капитала необходима реализация налоговой реформы. С помощью изменений налогового законодательства необходимо создать условия, при которых налогоплательщики не будут вынуждены скрывать свои доходы.
Доступ к доходам и расходам украинцев может получить Государственная фискальная служба (ГФС). Расширение полномочий фискалов станет возможным после принятия соответствующих законопроектов. С помощью данных о расходах специалисты фискальных органов смогут сопоставлять официальную информацию о доходах с суммами приобретений каждого отдельного гражданина. В случае обнаружения несовпадений налогоплательщикам следует заплатить налог или объяснить источник происхождения средств.
Пресс-служба ГФС информирует, что с учетом мирового опыта реализации подобных методов контроля обязательным является проведение разового декларирования средств, имущества и ценностей, принадлежащих физическим лицам. Сотрудникам налоговой службы необходимо владеть информацией о реальном владении имуществом каждым украинцем и данными о количестве у населения денежных средств.
После разового декларирования украинцам предстоит начинать заново свою историю взаимодействия с налоговыми органами и добросовестно оплачивать необходимые отчисления в дальнейшем. В ГФС утверждают, что ежегодное декларирование не понадобится, но подобный ход вполне может пригодиться в случае, если возникнет необходимость дополнительного подтверждения информации о доходах или имущественном положении.
В будущем с помощью разового декларирования появится возможность идентифицировать объекты движимого и недвижимого имущества. Кроме того, фискалы намерены внедрить автоматизированную систему мониторинга изменений положение граждан, финансового и имущественного. Также этот механизм будет служить подтверждением доходов, направленных на приобретение разного рода имущества и других расходов населения.
Амнистия капитала ждет украинцев в ближайшее время.
Примечательно, что планы фискальной службы для украинских граждан станут реальностью в самой близкой перспективе. Подготовка соответствующей законодательной инициативы значится в планах реализации программы деятельности Кабмина и Стратегии устойчивого развития «Украина-2020» в числе мероприятий 2016 года. Исполнительная власть сама себя обязала выполнить все необходимые работы в текущем году. Вопрос амнистии капитала в украинских властных кабинетах уже звучал неоднократно.
Финансовое ведомство акцентировало внимание на необходимости амнистии капитала в 2014 и 2015 годах. В законопроекте, подготовленном специалистами Минфина, предлагалось все расходы, которые превышают официальные доходы, облагать двойной ставкой подоходного налога - 30 процентов. Примечательно, что для всех граждан, которые отказались проходить процедуру декларации имущества, налоговая служба автоматически определяла бы сумму имущества показателем 200 тысяч гривен. Через некоторое время с реализацией этой идеи решили подождать.
Владимир Котенко, партнер, руководитель отдела налогообложения юридических услуг EY в Украине, объяснил причину отказа от вышеуказанного механизма. Он убежден, что предложенная модель является настолько непродуманной и обременительной, кто вскоре вызвала возмущение и мощную оппозицию. Оппоненты критиковали законопроект за предложенные непрямые методы и нулевое декларирование. В результате, по утверждению эксперта, идея нулевого декларирования и непрямых методов под влиянием критики оказалась дискредитированной. Отказ от этих механизмов выгоден в первую очередь коррупционерам и получателям других значительных теневых доходов.
Наталья Руденко, старший менеджер налогово-юридического департамента в компании «Делойт», напоминает, что в процессе разработки налоговой реформы 2014 года общественность имела возможность увидеть первое предложение из числа норм об амнистии капитала физических лиц. В процессе обсуждения из текста принятых изменений Налогового кодекса механизм был исключен. Можно предположить, что этим шагом законодатели решили пожертвовать, поскольку понимали, что налогоплательщики-физические лица пока к выведению активов из теневого оборота и уплате налогов в бюджет добровольно не готовы.
