На днях законодательный орган Украины не смог утвердить проект закона, согласно которому должен был быть создан специализированный Фонд для финансирования дорожных ремонтных работ. За указанный документ сочли возможным проголосовать всего лишь 178 членов парламента. Вообще при этом в голосовании не принимал участие 91 нардеп. 35 решили воздержаться.
Как отмечается, согласно требованиям нормативно правового акта, средства, полученные от акцизного сбора с иностранных продуктов нефтепереработки и реализации их в розничной сети, предполагалось направлять непосредственно на счета вышеназванного Фонда. Накопленные финансы в дальнейшем должны были использоваться исключительно на цели дорожного строительства и ремонта. При этом 60 процентов средств планировалось направить на реконструкцию трасс государственного значения, а оставшиеся деньги были предназначены для обустройства местных автотранспортных магистралей. Не так давно, выступая по телевидению Яценюк, нынешний глава украинского правительства уверял электорат в том, что уже в нынешнем году в стране будет построено около 1,7 тысячи новых автодорог. Стоимость работ, по его словам, должна составить примерно 14 миллиардов гривен. Тем не менее, согласно данным, обнародованным в прессе, благодаря введению в действие вышеназванного закона удалось бы привлечь в два раза больше средств на реконструкцию автотрасс.
Известно также, что указанный нормативный документ находится в парламенте уже около года.
Неприглядное состояние автотранспортной сети Украины стало уже «притчей во языцех». Не так давно глава транспортного министерства Пивоварский сообщал сотрудникам украинским медиа, что однажды его автомобиль сломался на разбитой дороге где-то в западных регионах страны.
В то же время фактически средства на ремонт и прокладку дорог государство взимает дважды. Сначала компании импортеры горючего вносят акцизный сбор за то, что завозят его на территорию страны. Кроме того, каждый украинский автовладелец вносит дорожный сбор при покупке бензина, так как в тело цены входит и целевой акциз.
При этом в прошлом году, по некоторым данным, в госбюджет по этой линии поступило до 40 миллиардов гривен. Местные органы власти за счет сбора на розницу в размере 5-ти процентов от стоимости бензина, получили за тот же период 10 миллиардов.
В то же время финансирование Укравтодора составило за минувший год всего лишь 4,6 миллиарда гривен. За эти средства компания произвела ремонт запланированных 3-х сотен километров трасс. Остальные сверхдоходы пошли на другие расходные статьи государственной сметы.
Кроме того, упомянутая выше компания, крайне неэффективно расходует финансы, выделенные из бюджета. Этот показатель в лучшем случае составляет 80 процентов. Проблема здесь в том, что фактически эта организация является и исполнителем и подрядчиком и контролером. При таком раскладе трудно убедить кого бы то ни было в том, что здесь нет коррупционной составляющей.
Впрочем, некоторые шаги в этом направлении уже сделаны. В случае если ничто не помешает проведению реформ этой организации, эффективность ее работы должна будет заметно возрасти.
Депутаты не хотят прозрачного распределения средств в дорожно-строительной отрасли?
Кроме того, опасность для отечественного автодорожного хозяйства представляет также и практикуемый массово перегруз транспорта. В некоторых случаях минимальная весовая норма – 40 тонн, превышается в три раза. Это крайне губительно сказывается на состоянии дорожного покрытия.
В целом в нынешнем году планируется израсходовать на ремонт и постройку дорог более 30 миллиардов гривен. Впрочем, часть этих денег пойдет на погашение задолженности накопившейся за прошедшие два года. Правительство заявило, что больше не потерпит разбазаривание денег на проведение фрагментарных ремонтов. В основном ассигнования пойдут на капитальные восстановительные работы и прокладку новых автомагистралей.
Как уверяет господин Яценюк, на первых порах на финансирование ремонта автотрасс будет направлено более 14 миллиардов гривен.
По его словам, будет восстановлено полностью полотно на 1,7 тысячи километров автодорог, соединяющих в основном областные центры. Тем не менее профильное министерство указывает, что такие размеры ассигнований совершенно недостаточны для того, чтобы полностью удовлетворить потребности дорожников.
Как полагают там, для полноценного восстановления автотрасс во всей стране необходимо будет выделять на это по 100 миллиардов гривен ежегодно и на протяжении следующего десятилетия. При этом отмечается, что речь идет только о ремонте ныне существующих шоссе. Для прокладки новых понадобится еще больше средств. Виновата в таком печальном положении исключительно прежняя власть, отмечают в министерстве. Преступный режим Януковича тратил на ремонт автотрасс не более 10 процентов от необходимых средств.
Для того чтобы «прокатить» указанный законопроект, народным избранникам понадобилось всего несколько минут. По словам Игоря Диденко, из парламентского транспортного комитета, после того как нормативный акт не был принят, в будущем его повторное рассмотрение может произойти не ранее чем через шесть месяцев. При этом предполагается, что закон будет уже другой, разработанный на базе существующего. Заняться этим должно новое правительство, полагает парламентарий.
