Информационное пространство уже второй день активно обсуждает «панамский скандал». Оказывается, что многие украинцы даже толком не понимают, что предосудительного в связи компании президента страны с офшорными зонами. Законодательство четко регулирует механизм взаимодействия населения с офшорами. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Укринформ».
После публикации материалов Международного консорциума журналистов-расследователей, связанных с деятельностью украинского президента, в украинском обществе с новой силой начали обсуждаться вопросы декларирования доходов. Украинцы в соцсетях дискутируют на тему уплаты налогов и наличия конфликта интересов. При этом многие едва ли не впервые за всю жизнь задумываются о сути деятельности офшоров и причинах скандала.
Офшорная компания представляет собой предприятие, которое пользуется льготами в сфере налогообложения за счет выбора особого места для регистрации. Регистрация в стране или отдельной территории, где действует статус офшорной зоны, дает возможность получить налоговые льготы. Для руководства офшорной зоны польза заключается в привлечении международного бизнеса, предприниматели в свою очередь заинтересованы в возможности сделать налоговые отчисления как можно меньшими. Обычно офшорные зоны создаются на территории небольших островных государств в Карибском бассейне.
Насколько это законно? Возможность открывать компании в офшорных зонах украинские бизнесмены получили еще в 1991 году. В апреле 1994 года компания Riggs Walmet Group из Швейцарии заявила о выходе на украинский рынок с соответствующим предложением. Предпринимателям предлагалась не только помощь в создании компаний, деятельность которых налогом не облагается, но и ряд других услуг, связанных с поддержкой деятельности офшорных предприятий.
Специальные компании занимались внесением ежегодных взносов в бюджет государства, где предприятие прошло регистрацию. Кроме того, сервисные предприятия предоставляли услуги по обработке нерегулярной почты, занимались организацией ежегодных собраний акционеров, составлением платежных балансов и другими видами деятельности.
На начальном этапе эта деятельность проходила в рамках, определенных Законом Украины «О налогообложении прибыли предприятий». Затем в действие вступил новый Налоговый кодекс, разработанный во времена Януковича и Азарова. Специальными актами украинского Кабмина утверждался конкретный перечень офшорных зон. Как правило, перечень утверждался с периодичностью раз в 1-3 года.
Законы, регулирующие деятельность в офшорах сейчас. Нормативные акты, в соответствии с которыми компании могут работать в офшорных зонах, также определяется исполнительной властью. На сегодняшний день кроме Налогового кодекса в список входят 3 документа:
- распоряжение Кабинета Министров Украины №449-р от 14 мая прошлого года. В документе содержится перечень государств и отдельных территорий, условия ведения бизнеса в которых соответствуют требованиям, определенным в Налоговом кодексе Украины;
- распоряжение Кабмина от 1 июля 2015 года № 677, которым в вышеуказанный документ, утвержденный в мае, вносится ряд изменений;
- распоряжение КМУ №977-р от 16 сентября прошлого года, которым и определяется перечень офшорных зон, взаимодействовать с которыми могут украинские физические и юридические лица. В перечне значится достаточное количество офшоров, что дает возможность предпринимателям выбрать оптимальный для себя вариант.
Роль офшорных зон в функционировании украинской экономики на современном этапе. Нередко украинские граждане воспринимают офшоры в первую очередь как способ избежать необходимости уплаты налогов в бюджет страны. На основании этого утверждения в сознании большой части населения сформировался стереотип. Офшоры украинцы воспринимают исключительно как возможность уклонения от налогов или же отмывания «грязных денег».
Для финансирования украинских проектов в текущей и долгосрочной перспективе из-за рубежа неизменно использовались офшорные компании. Нередко в подобных схемах фигурировали специальные компании, расположенные в зонах льготного налогообложения. Для работы на рынке ценных бумаг украинские банки, а также другие финансовые компании использовали механизмы с офшорными компаниями.
Сложно преувеличить роль офшорных компаний в процессе формирования транснациональных хозяйственных систем. Предприятия, зарегистрированные на территории льготного налогообложения, затем успешно встраивались в структуру сети внешних филиалов украинских компаний. Активное использование подобных предприятий обусловлено целым рядом преимуществ.
Офшорный бизнес в украинских реалиях развивается довольно активно. Без лишнего труда можно указать на несколько причин популярности офшорных механизмов среди украинских предпринимателей. В частности, речь идет о тяжелой налоговой нагрузке, низкой эффективности фискальной политики, негативном инвестиционном климате. Также в Украине имеют место мощные мотивы к экспорту капитала за границу, высокие риски в инвестиционной деятельности. Часто офшорные компании используются для сокрытия факта владения инвестиционными активами в Украине, что свидетельствует о криминализации экономики и использовании этих предприятий для легализации незаконно полученных доходов.
