Зоной ответственности представителя президента Украины в Кабинете министров Александра Данилюка является осуществление коммуникации между правительством страны и президентом. О том, как проходит этот процесс, он рассказал в интервью информагентству «Укринформ», с которым знакомит издание «Биржевой лидер».
Как напоминает Данилюк, институт Представителя президента в Кабмине существует уже не один год. Рассматриваемые в Кабмине законы должны предварительно быть рассмотрены в нескольких органах. Одним из них является Администрация президента. Если по документам появляются какие-то вопросы и замечания, то представитель президента от его имени представляет позицию на заседании Кабмина. Перед этим Данилюк, как глава экономического блока, собирает замечания и от других профильных департаментов АП. При этом инициативы от АП не рассматриваются на заседании правительства, их проще и эффективнее обсудить с профильным министром, и если актуальность темы действительно существует, то министр выносит ее сам.
В целом сотрудничество Кабмина и АП Данилюк характеризует как рабочее и бесконфликтное - нужно совместно найти выход из существующего кризиса. Свою задачу Данилюк видит в обеспечении работающего взаимодействия, если, к примеру, правительство инициирует законопроект, который, затем поступит в парламент, а потом на подпись президенту, то недопустимо, чтобы закон рождался в том виде, в котором ясно, что президент будет его ветировать. То есть необходимо постоянное сотрудничество.
Что касается нынешнего политического кризиса, то, по мнению Данилюка, единственным возможным вариантом остается создание коалиции и нового правительства. А вопрос внеочередных выборов, как многие понимают, неуместен, потому что очень опасен, и на следующей пленарной неделе, как надеется представитель президента, новая коалиция в парламенте появится. Сейчас нужно правительство, которое смогло бы эффективно сотрудничать с Верховной Радой. К тому же нужно учитывать требования западных партнеров. А их позиция очень проста – они готовы поддерживать Украину, но хотят видеть команду, с которой можно проговаривать следующие шаги. Другими словами, правительство должно иметь мандат на определенную перспективу. Президент Порошенко во время визита в США в этом также имел возможность убедиться. Поэтому наилучшим решением будет не затягивать процесс, что на пользу Украине не пойдет, отметил Данилюк.
Что касается конкретных персон на пост главы правительства, то, по словам представителя президента, по-прежнему есть две кандидатуры - Яресько и Гройсман. По отдельным министрам президент оценку не дает, это дело коалиции, но через своего представителя президент может дать замечание по работе всего коллегиального органа, каким является Кабмин. При этом существует необходимость повышения эффективности работы правительства. Одним из вариантов может стать возвращение к предложениям, появившимся осенью 2014 года, во время работы над коалиционным соглашением. Тогда предлагалось изменить правила сотрудничества парламентской коалиции и Кабмина.
Администрация президента предлагала четкие и жесткие условия сотрудничества: есть коалиция, занимающаяся формированием Кабмина для выполнения коалиционного соглашения. В рамках этого соглашения правительство работает над качественными законопроектами. Если все идет так, то Рада должна принять такие законы, или ответственность остается на ней. По мнению Данилюка, для соблюдения принципа ответственности имеет смысл ограничить возможность депутатов предлагать законопроекты по выполнению коалиционного соглашения. Этим должно заниматься правительство, с выполнением сроков и содержания. Или возможно появление конфликтов, приводящих к хаосу и безответственности.
Как проходят реформы в министерствах? Реформы идут, но не везде еще заметно, считает Данилюк. Неплохо удалось продвинуть реформы в Минэкономики и Минфине, но пока это только 20-30 процентов. Однако с 1 мая вступает в действие закон о госслужбе, и министерства через этот процесс все должны пройти, это и станет реформированием министерств, просто пока люди недооценивают этот процесс. Особенность этапа реализации изменений в том, что они как раз сопровождаются голосами недовольных, а результаты еще не ощутимы. Есть и те, кто будет недоволен в любом случае. Но реформа делается для людей, которые в результате должны получить преимущества, например, в виде более качественной услуги. Просто пока еще нет завершенных реформ. Вот реформа полиции – уже есть результаты, у украинской полиции есть высокий уровень поддержки, но он может стать значительно ниже, если не продолжить реформу. А это значит не только завершить реформирование патрульной службы, но и зайти в криминальный блок. Очень важной является реформа медицины, но она еще не начата даже, там работы на 2-3 года.
Получает ли президент правду о реальном состоянии дел? Данилюк уверяет, что со своей стороны доносит только правдивую информацию, и президент к ней прислушивается. Однако можно обсуждать что угодно, но решение остается только за ним, и это огромная ответственность. Кроме того, президент лично знакомится с критикой своей работы, в этом как нельзя лучше помогают соцсети, где он находит информацию от своих активных критиков.
