В прошлом месяце ГФС собрала налогов 60,3 миллиарда гривен. По результатам 1-го квартала подопечные Романа Насирова нарастили сбор обязательных платежей против аналогичного прошлогоднего периода на 33,5 процента (или на 35,3 миллиарда гривен). Как пишет издание «Деловая столица», они сработали лучше ожиданий Министерства финансов, перевыполнив министерские индикативные показатели на 13,8 процента. В общей сложности стараниями налоговой на протяжении первых 3-х месяцев года в бюджет было направлено 140,7 миллиарда гривен.
Это, отмечает издание, нарушает все экономические законы. К примеру, согласно данным Нацбанка Украины, за первые 2 месяца года товарный экспорт снизился на двадцать процентов против января-февраля 2015-го. Как сообщила Госслужба статистики, оборот розничной торговли за январь и февраль 2016-го оказался на 1,7 процента меньше показателей соответствующего прошлогоднего периода. А ГФС отчитывается, что среднемесячный сбор НДС в 1-м квартале увеличился почти на 34 процента против начала 2015-го.
Как же налоговая умудряется собирать все больше налогов при все глубже уходящей в депрессию экономике? Во-первых, пишет издание, благодаря не очень корректному сравнению. Ведь в 2016-м были подняты некоторые налоговые ставки, а также расширен круг налогоплательщиков. На протяжении первых двух месяцев года общее увеличение налогов против аналогичного прошлогоднего периода было достигнуто благодаря росту поступлений (на три миллиарда гривен) акцизных сборов. Объясняется это очень просто: в нынешнем году на 13 процентов был поднят акциз на топливо, на 40 процентов - на табак, на 100 процентов - на вино и пиво, на 50 процентов - на спирт. Прирост на 2 миллиарда гривен сборов от рентной платы образовался после поднятия на 26 процентов размера сбора за использование недр, не связанных с добычей, на 13,7 процента - сбора за использование радиочастотного ресурса, на 26,49 процента - за использование воды. А там, где законодатель пошел на понижение налоговой нагрузки, отмечается обратный эффект.
В частности, в 2016-м на 25 процентов снизились поступления от ЕСВ. Это означает, что ни о каком выводе заработных плат из тени, на которое надеялось правительство, не случился, да и не случится, отмечает издание. «Ставка ЕСВ была понижена до уровня, который для малого и среднего бизнеса является слишком высоким, а для крупного - слишком низким. Причем не были внесены иные изменения, способные стимулировать снижение тени при выплате заработных плат, к примеру, в трудовое законодательство, не приняты спецнормы против уклонения от уплаты налогов с фонда оплаты труда. Если не последует дальнейших реформ, то будет откат к старым ставкам ЕСВ», - отмечает Юрий Федчишин, эксперт Института общественно-экономических исследований.
Во-вторых, ради красивых отчетов налоговики не брезгуют банальными приписками. «Пока детально мы можем анализировать обстановку с бюджетными поступлениями только за январь-февраль. Как раз за это время Госказначейство опубликовало подробные данные в разрезе по налогам. Однако даже данные по динамике роста налоговых поступлений довольно показательны. Если по результатам января в бюджет было собрано приблизительно на двадцать процентов больше, нежели в 1-м месяце минувшего года, то уже по результатам 2-х месяцев - на 15-16 процентов. Соответственно, после детальной обработки налоговой статистики за 1-й квартал Госказначейством результат будет выглядеть немного иначе, чем перевыполнение в 33 процента, о которых заявляет ГФС», - отмечает эксперт Владимир Тарчинский.
Некоторые разночтения между казначейской и налоговой статистикой уже видны. Скажем, по данным ГФС следует, что план по сбору НДС перевыполнили на двадцать процентов. Из отчетов Госказначейства можно сделать вывод, что сбор и «внутреннего», и импортного НДС превышает план в пределах пяти процентов.
В-третьих, фискалам еще подыграло обесценивание украинской нацвалюты. «Перевыполнение плана может также быть связано и с тем, что нацвалюта в 1-м квартале обесценилась больше, нежели официально предполагали в ходе планирования бюджетных показателей», - подчеркивает Александра Бетлий, координатор проектов Института экономических исследований и политконсультаций.
Не следует забывать также о виртуозном умении налоговой выбивать из бизнеса деньги. И сейчас, лишившись мощного подспорья - авансовых платежей по налогу на прибыль, это умение фискалы вынуждены использовать на полную. «У ГФС всегда существует возможность оказать давление на субъект хозяйствования, а особенно в части отображения операций, которые влияют на уплату налога на прибыль», - отмечает Павел Кухта, эксперт Центра экономической стратегии.
О все более широком применении схемы «не заплатил, сколько надо налоговой, – оказался под уголовным преследованием», косвенно свидетельствует статистика ГПУ. Согласно данным прокуратуры, в 2015-м в 1-м квартале по факту уклонения от налогообложения открыли 670 уголовных дел, тогда как вручено уведомление о подозрении лишь по 21 из них, обвинительных приговоров вынесено по четырем. В 2016-м в 1-м квартале открыли 1006 уголовных дел, уведомление о подозрении вручено 32, а признаны виновными - 8. Словом, отмечает издание, долгие годы необходимости выполнять заведомо завышенные планы кое-чему таки научили фискалов, и теперь они по полной задействуют эти навыки.
Автор: Екатерина Кравец
