Согласно информации издания «Новое время», в новом правительстве Украины может появиться должность вице-премьер-министра по реформированию публичной администрации, или, другими словами, государственной службы. Эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» отмечают, что заданием нового чиновника будет оптимизация работы во всех ведомствах и министерствах. Кроме того, ожидается контроль набора высокопоставленных чиновников через проведение открытых конкурсов.
На сегодняшний день есть информация, что кандидатами на новую должность являются Геннадий Зубко, который сейчас работает вице-премьер-министром по вопросам дерегуляции, и Игорь Колушко, глава правления Центра политико-правовых реформ.
По информации эксперта Реанимационного пакета реформ Андрея Андрушкива, который, в свою очередь, сослался на информацию из Администрации президента Украины, вероятность назначения именно Геннадия Зубко на должность вице-премьера по вопросам реформирования государственной службы, а также по совместительству министра регионального развития высока. Такое назначение нельзя назвать положительным, считает Андрушкив, так как это может привести к номинальному руководству. А крайне большое количество задач, которые будут поставлены перед новым ведомством, станет помехой для проведения качественных реформ.
Еще один кандидат на должность высокого чиновника, которому предстоит провести главные реформы для обновления государственного аппарата, – это председатель правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. Тем более что ему принадлежит авторство того самого закона, в соответствии с которым и будет проводиться эта реформа.
Начиная с первого мая, во всех министерствах будет дан старт формированию комиссий с целью оптимизации работы ведомств, после которых будет проводиться набор новых чиновников на основе прозрачных конкурсов. Законом «О государственной службе», вступающим в действие с того дня, предусматривается и общий пересмотр должностных обязанностей, и уменьшение количественного состава чиновников, а также возможный рост размера заработных плат.
В разговоре с журналистами Геннадий Зубко отказался подтверждать или опровергать вероятность того, что именно его могут назначить на новую должность. В то же время он хорошо ознакомлен с перспективой реформирования государственной службы, без которой невозможна полноценная реализация всех остальных реформ. В то же самое время он убежден, что создание отдельной должности вице-премьер-министра для того, чтобы переформатировать государственную службу, не является целесообразным.
«Создание должности вице-премьера по вопросам реформы государственной службы в целом не имеет никакого смысла. Не нужно для каждой реформы предлагать отдельную должность. В данном случае предусматривается не конкретный человек, а изменение в системе управления государством. Эта система должна быть создана по европейскому образцу, с сильным местным самоуправлением и, конечно, с соответствующим материальным обеспечением», - отметил Зубко.
Колиушко тоже заявил, что с ним не велись никакие переговоры касаемо возможного назначения.
«Подобная должность на самом деле нужна, и по этому поводу мы много раз писали и обращались к Арсению Яценюку. Однако каких-либо обращений ко мне по данному поводу не было. Речь ведь не идет о реформе государственной службы, а о реальной работе правительства и министерств. Пока что этим никто занимается, а должен быть отдельный человек. Если ему предоставить еще десять дополнительных функций – не нужно ожидать какого-либо движения», - говорит Колиушко.
Между тем внедрение реформы государственной службы в Европейском Союзе называли одним из условий для предоставления гражданам Украины возможности безвизовых поездок в ЕС.
В последних числах июля минувшего года заместитель главы Администрации президента Украины Дмитрий Шимкив сообщал о готовности европейской стороны предоставить целых 75 миллионов евро на проведение в Украине реформы государственной службы. Впрочем, по сегодняшний день эта реформа не проведена, так как в течение шести месяцев депутаты парламента не могли за нее проголосовать. После того, как закон прошел первое чтение, президент Украины Петр Порошенко вовсе планировал его отозвать, хотя потом его мнение изменилось. И только 10 декабря прошлого года закон все же был принят, тем более что со стороны высоких европейских дипломатов по этому поводу были заявления об обеспокоенности.
Законом «О государственной службе» предусмотрен раздел чиновников на административные и политические должности, набор всех госслужащих через проведение открытых конкурсов. Им же позволяется осуществлять выплату заработных плат чиновникам, осуществляющим реформы, благодаря донорским и другим средствам, а еще ограничить период пребывания на своих постах высокопоставленным чиновникам.
«Правительство, делающее вид «осуществления реформ», само второй год не способно запустить собственное реформирование. Их работа полностью соответствует правилам времен Кучмы и Ющенко. Ни одно министерство не ставит перед собой задачи о реформировании, таким образом, никто эти реформы не обязан воплощать и контролировать. Так что, как эту должность, так и человека, который сможет проводить реформу госслужбы, я считаю крайне важным», - говорит Андрушкив.
