В настроениях украинской общественности при обсуждении нового Кабинета Министров преобладает пессимизм. Юрий Якименко полагает, что перед критикой в адрес нового правительства целесообразно дать министрам возможность продемонстрировать себя в работе. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
Юрий Якименко в «Центре Разумкова» занимает должность заместителя генерального директора по аналитической работе, он руководит политико-правовыми программами в организации. В своей публикации он поделился размышлениями относительно смены правительства в Украине. В частности, эксперт обращает внимание на то, что новый состав Кабмина, которые даже толком не успел поработать, украинцы активно критикуют.
Главным позитивным результатом от формирования нового правительства Якименко называет разрешение длительного политического кризиса с шансом на восстановление дееспособности и для руководства страны. В теперешних украинских условиях углубление политического кризиса могло бы закончиться последствиями довольно серьезными. Определение нового состава Кабмина значит то, что досрочные парламентские выборы откладываются, по крайней мере, пока что.
Явный позитив от определения нового правительства есть также во внешней политической и экономической деятельности страны. Киев показал зарубежным партнерам, что в силе справиться с внутренней турбулентностью, страна демонстрирует готовность продолжить активную работу над реформированием, необходимым для евроинтеграции. Украинская власть показала способность преодолевать кризисные ситуации и достигать компромиссов.
Политическое решение политического кризиса.
Отдельно следует рассматривать состав нового правительства. Если обратить внимание на метод его формирования – становится понятно, что природа возникновения кризиса исключительно политическая. В данном случае не имеют значения результаты деятельности прежнего правительства, на первом месте в списке причин симпатии, антипатии и амбиции государственных руководителей самого высшего уровня.
С учетом причин кризиса, нет смысла ожидать какого-либо другого качественного состава нового Кабмина. Новое правительство является результатом политического компромисса, именно поэтому нет смысла ожидать от него какой-либо сверхрезультативной деятельности. С другой стороны, вряд ли есть смысл связывать ожидания успешности с какими-либо личностями. В первую очередь правительство должно работать, как управленческий орган и выполнять задачи в рамках определенной программы деятельности.
Недавно сформированное правительство заставляет задавать вопросы по поводу внутренней структуры и механизма взаимодействия между разными чиновниками. Вместо прежних двух в новом правительстве есть 6 вице-премьер-министров. Примечательно, что 4 из них министерствами не руководят, а в трех случаях пересекаются сферы деятельности. Необходимость создания должности вице-премьер-министра по вопросам евроинтеграции обсуждалась уже давно, но полномочия этого чиновника пересекаются со сферой деятельности МИД.
Министр по вопросам внутренне перемещенных лиц и временно оккупированных территорий в новом правительстве есть, отсутствует только такое министерство. Утвержденный ранее порядок предусматривает в первую очередь определение списка министерств и должностей министров, только после чего разрешается приступать к персональным назначениям. На данное время есть министр, но нет министерства. В Минздраве, наоборот, министерство есть, министр некоторое время отсутствует.
Тем не менее нет смысла ожидать чего-либо принципиально нового от правительства Владимира Гройсмана. Этот состав Кабмина сильно ограничен в выборе возможных действий. С одной стороны ограничения накладываются коалиционным соглашением, с другой стороны присутствует общая политическая повестка, а также договоренности с международными партнерами и иностранными кредиторами.
Правительство новое, проблемы старые.
С высокой вероятностью можно сказать, что у нового правительства возникнут те же неприятности, которые были у Кабмина Яценюка. В любом случае правительству придется реализовать политику ограничения расходов и в очередной раз повысить тарифы. В то же время от нового правительства население будет ожидать других действий, направленных на стимулирование экономического развития. Недавно сформированный Кабмин оказался в непростой ситуации.
Огромное значение для успешности деятельности Кабмина имеет эффективность работы парламента. Первое голосование по новому правительству показало, что коалиции в ее теперешнем виде для обеспечения стабильной работы правительства недостаточно. Поэтому в будущем решения будут приниматься скорее в формате депутатского большинства, без привязки к коалиции. Это значит, что в решения будет фиксироваться сильное влияние интересов многих сторон, поскольку по-другому законопроекты не будут поддержаны.
С точки зрения формальной утвержденная не без труда программа правительства предоставила Кабмину годовой иммунитет. По мнению Якименко, ситуацию можно будет оценить уже в ноябре-декабре текущего года. К этому времени траектория, избранная правительством Гройсмана, станет понятной. Можно будет оценить поддержку правительства населением, эффективное взаимодействие политических сил внутри правительства, линию поведения оппозиции. Не исключено, что отставку правительства через год работы можно будет определить уже в конце текущего года.
