Уже 7 месяцев Украина обходится фактически без международных доноров. Каковы же перспективы разморозки программ финансирования, и зачем нужно это делать?
«19 апреля я была в составе делегации Украины на сборах МВФ. Мы провели встречу с миссией МВФ, со Всемирным банком, с Кристин Лагард. Могу вас заверить, что миссия настроена приехать как можно быстрее», – рассказала глава НБУ Валерия Гонтарева в ходе встречи с журналистами. С ее слов, на данный момент все зависит от Минфина: когда в данном ведомстве будет подтверждена готовность принять гостей из МВФ, миссия тут же приедет. В Минфине, в свою очередь, по состоянию на 26 апреля так и не была озвучена конкретная информация касательно встречи с представителями фонда. Сначала министр финансов Александр Данилюк отметил, что Украинское государство готово к приезду миссии МВФ, не назвав при этом дату ее возможного прибытия. Через несколько дней Артем Шевалев, будучи замглавы Минфина, заявил, что рассчитывает определить дату приезда миссии в украинскую столицу в ближайшие недели.
Стоит заметить, что одной из причин затянувшейся паузы в финансировании Украинского государства со стороны МВФ стал политический кризис. В фонде ожидали его разрешения. При этом само по себе появление новых хозяев министерских кабинетов совершенно не означает, что программа финансирования будет разморожена автоматически, и очередной транш сразу же поступит в Украину. Эксперты утверждают, что для получения транша необходимо предпринять ряд определенных действий, что может занять как минимум один месяц. Это значит, что раньше июня текущего года денег МВФ ждать не стоит.
Александра Соколова, гендиректор компании Pro-Consulting, отмечает, что в первую очередь парламентариям необходимо взяться за 19 проектов законов, принятие которых позволит выполнить условия фонда для получения транша.
«Необходимо приступить к рассмотрению целого ряда законодательных инициатив и вместе с этим пригласить миссию МВФ для того, чтобы был оценен прогресс в реализации предусмотренных программой мероприятий», – подчеркивает Ирина Пионтковская, старший экономист Центра экономической стратегии.
С ее слов, после того, как миссия покинет Украину, предварительно проработав в стране около двух недель, в случае успешного пересмотра программы средства могут быть выделены через 1-2 месяца.
Виктор Шулик, будучи начальником отдела рыночных исследований рейтингового агентства IBI-Rating, подчеркивает, что новому правительству необходимо будет или верифицировать те договоренности, которые были достигнуты между предыдущим правительством и МВФ, или же сделать попытку пересмотреть лишь отдельные пункты соглашения. «Большая часть займов фонда предоставлялась для собственной подстраховки на период платежей по ранее полученным займам самого Международного валютного фонда или же его крупных доноров. Сегодня у украинского правительства еще есть время для того, чтобы провести переговоры», – уточнил Шулик.
Помимо этого, благодаря реструктуризации государственного долга, о которой получилось договориться с кредиторами осенью прошлого года, появляется некоторое пространство для маневра. «Так, не ощущая бремени краткосрочных долгов, в Министерстве финансов совершенно не спешат называть дату приезда миссии и вместе с этим брать на себя не слишком популярные обязательства по выполнению условий программы», – отмечает издание «Фокус».
Что теряет Украина?
Пока украинское правительство думает над датой визита миссии фонда, на паузе стоит не только получение очередного транша. Ирина Пионтковская утверждает, что вслед за данным траншем для Украины будет открыто финансирование со стороны Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного банка, а также Международной финансовой корпорации и заимствования под гарантии американского правительства. Она подчеркивает, что возобновление сотрудничества с Международным валютным фондом станет сигналом того, что у нового правительства имеются серьезные намерения касательно проведения структурных реформ. Это, в свою очередь, поспособствует привлечению инвестиций в экономику Украины, которая остро нуждается в них для возобновления роста. Если же инвестиционная пауза будет длиться и дальше, восстановление украинской экономики начнет тормозить.
С получением третьего транша от МВФ Нацбанк Украины связывает отмену административных ограничений на валютном рынке и дальнейшее смягчение монетарной политики. В НБУ отмечают, что если бы Украинское государство не выпало из программы расширенного финансирования фонда более чем на полгода, согласованная с МВФ дорожная карта финансовой либерализации была бы уже реализована.
Ирина Пионтковская утверждает, что если финансирование фонда не будет возобновлено, то Украинское государство ожидает достаточно долгий период вялотекущей экономической динамики. Аналитики агентства IBI-Rating утверждают, что самым реалистичным сценарием на данный момент представляется именно затягивание процесса получения финансирования от фонда и поиск каких-либо других источников фондирования. Виктор Шулик, в свою очередь, прогнозирует, что даже если сотрудничество с МВФ будет продолжено, в текущем году будет наблюдаться стагнация или же низкий рост ВВП вне зависимости от итогов переговорного процесса с фондом.
Автор: Ксения Дмитриева
