Одной из задач украинского Минфина на данное время является проведение реформирования в системе социальных выплат. В рамках интервью Андрей Рязанцев объяснил, в каких направлениях будет реализовываться пересмотр механизма получения населением соцвыплат. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Зеркало недели».
Андрей Рязанцев в украинском Минфине занимает должность главы департамента финансовых социальных программ. В числе приоритетных задач главных украинских финансистов значится пересмотр механизма реализации социальных обязательств. При общении с журналистами чиновник поделился информацией о планах ведомства в этом направлении.
По словам Рязанцева, задачей первоочередной для последующего реформирования системы социальных выплат являются получение Минфином доступа к необходимой информации. Полный комплекс данных необходим для завершения специалистами ведомства этапа верификации. На следующем этапе будут объявлены результаты верификации, после чего предстоит принятие решений по глубинному изменению системы соцвыплат и контроля за реализацией государственной функции.
Рязанцев сообщает, что его департамент активно сотрудничает с Пенсионным фондом. Кроме того, специалисты начали взаимодействие с Фондом социального страхования по временной утрате трудоспособности. Также необходимая для верификации информация получается Минфином из Госказначейства. Обращает внимание чиновник на то, что на сегодняшний день любые средства, которые выделяются из казначейства для выплат физическим лицам, отмечаются в специальном электронном реестре.
Объясняет Рязанцев, что в реестре указываются данные непосредственно о получателе денег, размере выплачиваемой суммы, а также предназначении платежа. Между тем, наряду с эффективным сотрудничеством между Минфином и Госказначейством наблюдаются трудности на других участках работы. В частности, не без проблем складывается сотрудничество с Госслужбой занятости.
Также в распоряжении Минфина нет доступа к информации по выплатам инвалидам, закрытым остается реестр актов гражданского состояния. То есть при проведении верификации пока нет возможности учитывать выплаты по рождению детей и некоторые другие пособия. Еще одной закрытой зоной являются субсидии. Рязанцев отмечает, что информацию об этих выплатах Минфину приходится буквально добывать с помощью государственных администраций.
Верификация проходит результативно.
Несмотря на ряд трудностей, Рязанцев констатирует, что процесс верификации продвигается достаточно быстрым темпом. Чиновник отмечает, что в распоряжении его подразделениям есть информация о 15 миллионах и 67 тысячах человек, которые являются получателями социальных выплат. Данное количество составляет почти 30 процентов от общей численности социальных выплат, реализуемых государством. По состоянию на теперешнее время общее количество социальных выплат составляет 48,4 миллиона единиц, некоторые граждане являются получателями одновременно нескольких выплат.
Комментируя ход верификации, Рязанцев утверждает, что работа ведется комплексно, уже удалось наметить некоторые тенденции в целом ряде направлений. Пока проходит реализация первого этапа реформирования механизма соцвыплат в Минфине размышляют над оптимальным подходом к решению еще одной проблемы. Дело в том, что в условиях, когда в экономике присутствует значительная часть теневого сектора, недопустимо базировать систему социального обеспечения исключительно на официальных доходах.
Чиновник отмечает, что сейчас в системе официальных источников практически одинаково выглядят люди с разным уровнем доходов. Разница настолько большая, что одинаково необеспеченными выглядят двое людей – человек, ограниченный в средствах к существованию, и гражданин, владеющий несколькими квартирами и дорогими иномарками. Такое искривление стало возможным потому, что второй человек не считает нужным декларировать собственные доходы.
В результате получается, что владелец автомобилей и квартир в официальных источниках является человеком малообеспеченным. По сравнению с мнимым бедняком, владеющим солидным состоянием, задекларировавший зарплату в размере 3 тысячи гривен работник выглядит настоящим богачом. Вряд ли можно считать справедливой соцзащиту, при которой выплата полагается человеку с внушительным, но незадекларированным доходом.
Рязанцев считает целесообразным переход к финансово-имущественному состоянию человека вместе с его проверкой непрямыми методами. Эта процедура должна применяться по отношению к человеку, претендующему на социальную помощь. Кроме того, из мирового опыта известно, что в вопросах определения людей, нуждающихся в социальной помощи, необходимо учитывать не отдельного человека, а домохозяйство в целом.
Еще одним важным моментом в процессе реформирования системы социальных выплат Рязанцев называет избежание утверждения украинскими парламентариями законопроекта о социальном инспекторате, подготовленного Минсоцполитики. Опасность, исходящую от этого документа, чиновник Минфина видит в том, что законодательная инициатива законсервирует систему в ее нынешнем виде и перечеркнет все усилия, направленны на реформирование сферы социальных выплат.
