Пенсионная система Украины в целом, равно как планы по ее реформированию, оказались под угрозой, поскольку в этом году дефицит Пенсионного фонда превысит 81 миллиард гривен. Более детально о том, как обстоят дела с пенсионной системой страны, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Издание "Сегодня" обращает внимание на тот факт, что дефицит Пенсионного фонда Украины в этом году превысит 81 миллиард гривен. Чиновники отмечают существенное сокращение Единого социального взноса, основного источника наполнения фонда. Помимо этого, сегодня в Украине на одного работающего приходится один пенсионер, тогда как вопрос реформирования пенсионной системы так и остается открытым. Одновременно с этим правительство, начиная с 1 мая, увеличило размер минимальной пенсии с прежних 1 074 до 1 130 гривен – в общей сложности размер пенсионных выплат был пересмотрен для 6,5 миллиона украинских пенсионеров.
Напомним, что украинский парламент в конце 2015 года поддержал новую редакцию Налогового кодекса, и одним из прогрессивных шагов в нем, по мнению Министерства финансов, стало решение снизить ставку ЕСВ. Если ранее она, в зависимости от величины дохода, могла достигать 41 процента, то в этом году для всех работодателей установлен единый размер ЕСВ – 22 процента от зарплаты.
В Кабмине подсчитали, что благодаря сокращению налоговой нагрузки работодатели смогут повысить уровень заработных плат. Помимо этого, такой шаг, согласно задумке Кабинета министров, должен был подтолкнуть работодателей к тому, чтобы официально трудоустраивать сотрудников. Между тем Николай Шамбир, являющийся предправления Пенсионного фонда, сообщил, что после решения правительства снизить размер ЕСВ дефицит бюджета фонда только лишь увеличился, поскольку работодатели не торопятся с повышением зарплат своим сотрудникам. Он отметил, что отечественные работодатели сразу могли повысить зарплату на величину снижения ЕСВ, однако этого так и не произошло. Нужно честно признать – до сих пор мы так и не увидели никаких серьезных результатов от такого шага, как снижение ЕСВ.
Украинцы будут получать пенсии своевременно и в полном объеме, несмотря на дефицит бюджета Пенсионного фонда.
Впрочем, несмотря на огромный дефицит бюджета Пенсионного фонда, измеряемый десятками миллиардов гривен, украинцы будут получать пенсии своевременно и в полном объеме, поскольку дефицит стабильно будет покрываться за счет средств государственного бюджета. Между тем в самом Пенсионном фонде заявляют, что бюджетную дыру можно будет уменьшить в случае, если национальная экономика начнет выходить из тени, а уровень зарплат населения вырастет. При этом речь уже не идет о возвращении прежней ставки ЕСВ.
В свою очередь, в Минфине утверждают, что сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда должна помочь процедура верификации украинских пенсионеров – министерство планирует провести тотальную проверку уже в этом году. Как объяснила Оксана Маркарова, занимающая должность замглавы Минфина, в настоящее время ведомство закончило первую стадию проверок, проведя верификацию переселенцев. Сейчас подписываются протоколы по обмену информацией, то есть Минфин только лишь в начале пути. При этом после проведения верификации бюджет должен получить 5 миллиардов гривен. В Пенсионном фонде рассказали, что они регулярно проводят такие верификации. Впрочем, если в Минфине ожидают сэкономить после проведения верификации 5 миллиардов гривен бюджетных средств, то прогнозы ПФУ гораздо более скромные.
Стоит отметить, что в Пенсионном фонде в настоящее время не рассматривают такой вариант экономии, как повышение пенсионного возраста для мужчин. Николай Шамбир объяснил, что сейчас еще неизвестно, как может измениться средний возраст мужчин в Украине из-за боевых действий в восточной части страны. Согласно цифрам статистики, украинские мужчины на пенсии живут примерно 14-15 лет, и данный показатель соответствует показателю европейских стран. Шамбир подчеркнул, что в Украине просто нет такого показателя дожития, который позволяет повышать пенсионный возраст: в стране сейчас не очень хорошая ситуация и с социальным положением граждан, и со здравоохранением. Поэтому никаких показателей для такого шага, как повышение пенсионного возраста, в настоящее время нет.
Пенсионная реформа поставлена на паузу.
Стоит напомнить, что закон, предусматривающий проведение пенсионной реформы, был принят еще в 2011 году, и тогда планировалось запустить второй уровень пенсионной системы в 2014 году. Однако на дворе уже 2016 год, тогда как второй уровень до сих пор так и не запущен. В Пенсионном фонде заявили, что запускать накопительную систему нужно было тогда, когда ставка ЕСВ составляла 38,4 процента – можно было перераспределить взнос от солидарной системы к накопительной. В настоящее время ЕСВ снизил до 22 процентов, и это привело к увеличению дефицита бюджета фонда. Необходимо посмотреть, какие позитивные результаты даст такой шаг, как снижение ЕСВ, но в настоящее время таких результатов еще нет. По словам Шамбира, если украинские работодатели так и не повысят зарплаты своим сотрудникам, то для запуска в стране накопительной системы, возможно, придется идти на повышение ЕСВ.
