Хатия Деканоидзе продолжает работу на посту главы украинской Нацполиции. Недавно из-за вступившего в силу закона о госслужбе вынуждена была оставить должность замминистра МВД ее подруга Э. Згуладзе (по причине двойного гражданства). Деканоидзе остается работать, в том числе потому, что вскоре может лишиться грузинского паспорта. Но не только поэтому. Сейчас во многом от нее зависит дальнейший ход реформы в полиции. Но вместе с тем она может перейти на работу в замы министра Авакова вместо Згуладзе. О том, какие она увидела проблемы в ходе проведения реформы Нацполиции, Деканоидзе рассказала в интервью «Зеркало недели». С ним знакомит издание «Биржевой лидер».
В ответ на критику работы Нацполиции и в целом МВД Деканоидзе отмечает, что невозможно рассматривать отдельные серьезные проблемы в работе правоохранительной системы без получения результатов реформы не только полиции, но и судов, прокуратуры, СБУ, налоговой службы. Это долгая и кропотливая работа, и пока сделано лишь несколько шагов. Что касается реформы полиции, то в этом процессе нет сильных сбоев, возможно, в чем-то замедлился темп, есть ошибки. Но есть осознание масштабов, и, соизмерив возможности, работу продолжают. Деканоидзе согласна с утверждением, что система не перестроена, на это нужен год, а может быть, и три. При этом патрульная полиция критикуется, но именно она стала новым элементом системы с иной мотивацией и способностью самоочищаться от тех, кто остается лояльным к старой системе. Таким образом, патрульная полиция стала серьезным форпостом, с еще неопытными, но честными полицейскими.
В сравнении с грузинским опытом, Деканоидзе уже ощутила заметную разницу в украинских реалиях. Грузия - небольшое государство, где можно достаточно быстро добраться в любую точку страны. В Украине все иначе, другие масштабы, количество людей и система, которая сложилась за долгие годы, состоящая из сотен тысяч людей, с верхушкой, которая привыкла жить с крупных подношений преступного мира, связанного с государственными и политическими структурами, а также бизнесом. Им противостояли малообеспеченные правоохранители, которые рано или поздно соглашались на взятки. Поэтому нынешняя задача состоит в том, чтобы отсечь всех тех, кто не согласен меняться, кто собирается существовать на условиях старой системы, и предоставить условия работы для новых полицейских, чтобы они смогли себя проявить и дальше существовать с чувством собственного достоинства. Все остальные шаги в рамках реформ являются лишь продолжением основной функции.
По вопросу о росте преступности в Украине Деканоидзе отметила, что существует ошибочное мнение, будто рост преступности связан напрямую с качеством работы полиции, а значит, о качестве нужно судить по данным статистики. Однако полиция во всех странах мира должна противостоять преступности в любом случае – растет ли ее уровень или понижается. К тому же в Украине рост преступности заметен еще с 2013 года. А влияет на это безработица, бедность, война, рост агрессии. К тому же сильно подрос уровень миграции населения в стране.
Но нужен баланс между состоянием полиции, судов, прокуратуры. Качественный результат невозможен, если опираться только на новую полицию, или новый суд, или прокуратуру. Должен быть единый механизм, где честно работает каждое звено. Однако на практике видимые изменения коснулись только полиции, а в остальных звеньях, скорее, наблюдается реваншизм, и, кажется, никто этому мешать не собирается. После Майдана прошло два года, уже нужно было создать государственные институты, в частности и в рамках правоохранительной системы, чтобы они работали не на одного человека, назначенного другим, а на конкретный результат.
Суды остаются сердцем правоохранительной системы, но в Украине они на сегодня столь коррумпированы, что права украинского народа защищать не могут. К тому же они массово возвращают в МВД старые кадры, не прошедшие аттестацию. Минимально количество и тех, в отношении кого суды поддерживают полицию после задержания. А вот угонщиков машин посадить просто невозможно. Люди, крадущие машины на 100 тысяч долларов, выходят из суда на свободу за 4 тысячи гривен.
По информации Деканоидзе, после переаттестации в Киеве увольнение коснулось 80 процентов руководящего состава высшего звена, 70 процентов руководства среднего звена. На областном уровне аналогичные цифры составили, соответственно, 60 и 40 процентов. Процесс реформы продолжается, он непростой, и, по словам Деканоидзе, следует поблагодарить за поддержку зарубежных партнеров Украины, которые снабдили новую полицию, купили оборудование, поставили транспорт. Государственный бюджет в 13 млрд. гривен на 90 процентов уходит на оплату труда. И это пока все, что есть у государства. Но по-прежнему существует значительная потребность в дополнительных средствах, потому что необходимо переодеть каждого из 115 тысяч полицейских, снарядить их станциями, транспортом, планшетами, создать информационные базы. На эти потребности нужно порядка 300 млн. долларов - это только первый этап реформы на ближайшие два-три года. О том, что нужно запускать проект фотофиксации, пока говорить вообще не приходится, так как это очень дорого.
