Эксперты объяснили главную загвоздку, мешающую проведению выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса. Детальнее о том, что мешает проведению выборов на неподконтрольной украинской власти территории Донбасса, изучали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
В последнее время разговоры о возможном проведении выборов на оккупированной территории Донбасса звучат все чаще. В частности, представители украинской власти допускают возможность проведения выборов на контролируемых сепаратистами территориях уже в этом году. Впрочем, каждая из сторон, принимающих участие в мирных переговорах, предъявляет к этим самым выборам свои собственные требования и выдвигает свои условия для их проведения.
Президент Украины Петр Порошенко в ходе своей поездки по Донецкой области заявил, что выборы на Донбассе могут быть проведены уже до конца этого года, но для их проведения необходимо выполнить ряд условий – это, в частности, стабильное прекращение огня, безопасность, и присутствие в регионе сотрудников полицейской миссии ОБСЕ. Только лишь в случае выполнения данных условий на Донбассе могут быть проведены выборы, а оккупированные территории смогут вернуться под государственный суверенитет Украины. Одновременно с этим глава государства подчеркнул, что доверяет Донбассу, поскольку в данном регионе тоже живут украинцы, а в настоящее время они находятся в очень непростых гуманитарных условиях.
В переговорном процессе есть сразу несколько камней преткновения.
Напомним, что выборы на Донбассе стали одной из основных тем в ходе встречи глав внешнеполитических ведомств стран "нормандской четверки", хотя данная встреча закончилась в итоге безрезультатно, поскольку Украина и Россия так и не смогли прийти к консенсусу. По словам главы украинской дипломатии Павла Климкина, его коллега из РФ Сергей Лавров попытался продвинуть свои варианты избирательного законодательства для проведения выборов на Донбассе. Издание "Сегодня", ссылаясь на источник, близкий к переговорному процессу, отмечает, что в переговорном процессе есть сразу несколько камней преткновения: это вопрос отдельного для неподконтрольной власти Центризбиркома и сроки работы полицейской миссии ОБСЕ.
Ни представители самопровозглашенных республик, ни Российская Федерация не хотят видеть на местных выборах на Донбассе украинский Центризбирком. В данном случае речь идет о создании абсолютно нового органа, в состав которого должны войти по одному представителю от Украины и от России, а остальные будут набраны среди местных жителей. Данное требование исходит от представителей ДНР, тогда как Украина не готова согласиться на подобный вариант. Одновременно с этим представители ДНР еще и настаивают на проведении выборов на мажоритарной основе, тогда как украинская сторона согласна только лишь на пропорциональную.
Среди требований, которые выдвигают на переговорах представители Украины – работа полицейской миссии ОБСЕ до выборов, во время них и после проведения выборов, тогда как оппоненты не хотят, чтобы представители миссии оставались на Донбассе после завершения выборов. При этом важность присутствия полицейской миссии ОБСЕ отмечают и Соединенные Штаты – об этом, в частности, говорил вице-президент США Джозеф Байден. Одновременно с этим Петр Порошенко подчеркнул, что за введение полицейской миссии на Донбасс выступает большая часть стран-членов ОБСЕ. Впрочем, появление такой миссии в регионе до сих пор остается под вопросом.
Во-первых, в ОБСЕ готовы согласиться на введение полицейской миссии на Донбасс только лишь спустя 2 месяца после полного прекращения огня в регионе. Во-вторых, для введения такой миссии необходимо согласие со стороны всех 57 стран-членов организации, тогда как, по словам политолога Андрея Бузарова, Российская Федерация и ее союзники могут не согласиться на такой шаг. Политолог также напомнил, что ранее глава ДНР Александр Захарченко пообещал расстрелять любого представителя ОБСЕ, замеченного на территории "народной республики" с оружием в руках.
Политолог Владимир Фесенко, в свою очередь, объяснил, что в настоящее время еще рано говорить о каких-то конкретных сроках проведения выборов на Донбассе. По его словам, сейчас обсуждается вариант с проведением выборов до конца лета этого года – во всяком случае, этого хотят западные партнеры Украины. Но если украинский парламент не примет закон о проведении выборов на Донбассе до середины июля, и если до того момента не удастся решить вопрос относительно присутствия полицейской миссии ОБСЕ, то никаких выборов в регионе не будет как минимум ближайшие полгода.
Не стоит также забывать и о финансовой составляющей. Президент Украины анонсировал создание трастового фонда при поддержке Организации Объединенных Наций на восстановление Донбасса. Западные партнеры страны уже выразили готовность внести в данный фонд около 900 миллионов евро. Но, по мнению экономиста Александра Охрименко, такой суммы вряд ли хватит для того, чтобы восстановить пострадавший от военных действий регион. Если говорить о восстановлении Донбасса – восстановлении жилья, предприятий, инфраструктуры, дорог – то на все это понадобится не менее 50 миллиардов гривен. Все сейчас прекрасно понимают – таких денег пока просто нет.
