Замглавы Центризбиркома Украины Андрей Магера в интервью ЛІГА.net поделился мнением о возможности проведения выборов на временно оккупированных территориях, новом законе про выборы и составе Центризбиркома. С подробностями знакомит издание «Биржевой лидер».
Говоря о сроках появления нового состава ЦИК, Магера уточняет - на этот вопрос прежде всего должен отвечать глава государства, поскольку исключительно в его компетенции представление всех 12 членов ЦИК. Поэтому следует подождать, но сам Магера надеется на то, что кандидатуры будут представлены в скором времени. В данной ситуации сложно что-либо прогнозировать, ранее уже многое говорилось о сроках и фамилиях, и ничего так и не подтвердилось. Варианты обновления состава могут быть разными, нельзя исключать того, что состав ЦИК может полностью обновиться, но более вероятно, что из нынешнего состава останется три кандидата, по которым парламентские фракции уже внесли предложения президенту. Самого Магеру предложил «Народный фронт», Ж. Усенко-Черную – БПП, кандидатуру нынешнего главы ЦИК М. Охендовского внес «Оппозиционный блок».
На вопрос о том, готов ли он в будущем возглавить ЦИК (об этом много говорится в последнее время), Магера уточнил, что у него есть желание и дальше работать в составе ЦИК, а вот в каком качестве, говорить еще слишком рано. Дело в том что неизвестно кого предложит в состав ЦИК президент, неизвестно, как проголосует по кандидатурам парламент, а потом, пожалуй самое главное, неизвестно, как проголосуют члены ЦИК на тайном голосовании. Но при этом нынешний зам головы ЦИК считает, что нельзя на ответственной работе оглядываться на какие-то обстоятельства и условия. Поэтому он не будет отказываться от работы в ЦИК, даже если его не удовлетворит состав новой Комиссии.
Между тем в Украине давно говорят о необходимости смены закона о выборах, в котором бы исчезла мажоритарная составляющая, но подвижек в этом направлении нет. С другой стороны, среди политиков есть расхожее мнение, что этот процесс стопорится по желанию власти. Однако Магера с таким утверждением не согласен, по его мнению, как раз сейчас сформировалась благоприятная среда, чтобы внести на рассмотрение новый закон с чистой пропорциональной избирательной системой и открытыми списками. На это есть общественный запрос, так складываются международные факторы, в частности, рекомендации ПАСЕ и выводы Венецианской комиссии. Также важно, что для этой реформы сложилась политическая ситуация. На данном этапе часть украинской территории оккупирована. Наличие мажоритарной составляющей не позволяет избрать полный Конституционный состав парламента в 450 депутатов. Поэтому для несомненной легитимности следующего состава парламента было бы важно сформировать Раду по чистой пропорциональной системе.
Если судить по недавно высказанному желанию спикера ВР А. Парубия создать рабочую парламентскую группу по координации работы представителей парламентских фракций и специалистов для доработки существующих законопроектов, то у депутатов есть политическая воля для внедрения пропорциональной системы с открытыми списками. Парламенту нужно просуществовать полтора-два года и за это время принять закон и ввести его в действие.
Что касается выборов на временно-оккупированных территориях, то для того, чтобы проводить там выборы нужно не только политическое решение, пояснил Магера, там должны быть условия для выборов. Следует помнить, что там уже два года не функционирует госреестр избирателей. Его необходимо проверить и восстановить, что является очень серьезной и кропотливой работой. Помещения госреестра, должны быть оснащены связью и коммуникациями, информация реестров должна быть защищена от постороннего вмешательства. Обо всем этом сейчас информации нет. Среди других важных вопросов Магера отметил: создание избирательных комиссий, допуск политических партий и украинских СМИ; вопросы безопасности - закрытие границы с Россией, разоружение боевиков. Без обеспечения всех требований выборы провести невозможно. Поэтому сейчас провести там выборы нельзя, и через год тоже будет нельзя. По мнению Магеры, до выборов должно пройти по оптимистическому сценарию минимум два года, так что, если в Украине будут проходить досрочные выборы в парламент в течение года и полутора лет, то на оккупированных территориях они не пройдут.
Перспективы проведения досрочных выборов в парламент вместе с президентскими? По мнению Магеры, парламент и президента украинские граждане выбирали не для того, чтобы они не справлялись с работой и выборы проводились часто. Он считает, и президент, и парламент имеют достаточный потенциал, чтобы реализовывать данные им Конституцией полномочия. Бесконечные перевыборы это путь в никуда. Поэтому он рассчитывает, что парламент свой срок доработает, что даст возможность, в том числе ЦИК и депутатам, наработать законопроект о выборах на пропорциональной основе.
Существуют предложения по сокращению каденции работы Верховной Рады до трех или даже до двух лет. Однако Магера напоминает, что это не вопрос закона о парламентских выборах, а вопрос изменений в Конституцию, потому что срок работы парламента прописан как раз Основном законе государства. Как гражданин, Магера считает, что три, а тем более еще меньше лет для работы парламента мало. Первый год, как правило, уходит на адаптацию и раскачку, особенно для новых депутатов. По опыту европейских государств наиболее оптимальный срок - четыре-пять лет.
