Нынешний состав Центральной избирательной комиссии Украины уже целых два года как пересиживает установленный ей Конституцией срок в семь лет. Эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» отмечают, что представители средств массовой информации к этому органу особых симпатий никогда не испытывали и определенную долю негатива за плохо организованный избирательный процесс высказывали именно в адрес ЦИК. Однако в настоящее время, когда речь идет об этом органе, принято использовать прилагательные «подвешенная» и «просроченная». Корреспонденты издания «Укринформ» взяли интервью у аналитика общественной сети «Опора» Александра Клюжева с целью узнать, как он видит дальнейшую перспективу деятельности основного органа, задачей которого является прозрачный и оперативный подсчет результатов выборов.
О кандидатах в состав новой ЦИК.
Отвечая на вопрос журналиста о поступивший на рассмотрение в Верховную Раду состав кандидатур в будущую Центральную избирательную комиссию и о том, кому удалось с успехом пройти специальную проверку, Александр Клюжев отметил, что пока что в списке есть двадцать пять фамилий. Все они являются представителями парламентских фракций. Но вот кто они на самом деле – вопрос достаточно сложный. В настоящее время глава государства Петр Порошенко проводит подготовку к представлению и детальной оценке кандидатам. Таим образом, продолжил Клюжев, приходится иметь дело с пулом кандидатур, и если оценить его в общей сложности, то нельзя не отметить его достаточную разнородность.
Можно начать с нынешних членов ЦИК, среди которых трем члена ЦИК могут предложить должности в составе Центральной избирательной комиссии. Речь идет о представителе «Народного фронта» Андрее Магере, Жанне Усенко-Черной от «Батькивщины» и Михаиле Охендовском от «Оппозиционного блока». Стоит отметить еще одного депутат от БПП, претендующего на статус члена Центральной избирательной комиссии, есть несколько человек, которые являются преподавателями высших учебных заведений. Кроме того, есть и практикующие юристы, один человек представляет столичное коммунальное предприятие, а также помощники народных избранников.
По словам аналитика, для современной Украины не характерно подобное разнообразие в процессе создания Центральной избирательной комиссии. Получается, что, помимо определенных критерий профессионального характера, принимается во внимание и показатель того, насколько они имеют лояльное отношение к фракциям. В соответствии с существующей сейчас процедурой формирования Центральной избирательной комиссии, главе государства предлагаются кандидатуры. Благодаря этому, с одной стороны, является возможным обеспечение баланса в избирательной комиссии при помощи представленных политических сил в Верховной Раде. Но при этом не стоит забывать, что после того, как состоится назначение членов Центральной избирательной комиссии, они должны строго придерживаться законодательных норм, а не исполнять политические заказы.
Таким образом, приходится констатировать противоречие – с одной стороны, существует влияние со стороны политиков на то, как формируется ЦИК, но никто не отменял обязанность придерживаться законодательных норм и бороться с политической ангажированностью. В противном случае получается, что членами Центральной избирательной комиссии становятся те люди, о которых общественность не знает почти ничего. Такой подход, как считает аналитик «Опоры», не является правильным, так как основным принципом выборов является доверие. И если ты не знаешь, кто этот человек, и можешь только догадываться о его определенных персональных личных связях с более известными политическими фигурами, то достаточно сложно обществу будет оценивать этих людей. Формирование нынешнего состава ЦВК проводилось с учетом предложений, которые поступали от фракций. И хотя они уже успели проработать семь лет, мало кто из общества может что-то о них сказать.
Члены ЦИК не являются самостоятельными фигурами.
Александр Клюжев отмечает, что нынешние члены ЦИК – это представители фигуры, которая выдвинула его кандидатуру. В связи с этим у каждого представителя Центральной избирательной комиссии должна быть ответственность за все действия, за все принимаемые решения. А от общества скрывать ничего не нужно.
Очень важным является вопрос о возможности проведения выборов, которые являются составляющей частью мирного урегулирования военного конфликта на Донбассе. По словам Клюжева, нужно, чтобы в новом составе ЦИК был, по крайней мере, кто-то, кто не боится говорить на эту тему в Центральной избирательной комиссии. В предыдущем составе ЦИК таких людей, к сожалению, не нашлось. Также нужно решить вопрос внутренне перемещенных лиц, в том числе как может быть обеспечена полнота избирательных прав на территориях, которые являются подконтрольными Украине. Что касается мирного урегулирования, то Центризбирком обязан работать над повышением своей компетенции по этому вопросу. Только проукраинская ЦИК способна на проведение таких избирательных процессов.
