Об особенностях работы иностранных советников украинского руководства рассказал Иван Миклош. Он утверждает, что оплата услуг советников проводится без привлечения средств из украинского бюджета. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Левый берег».
Среди известных политических деятелей современности Иван Миклош обладает репутацией эффективного реформатора. Первой высокой государственной должностью в Словакии для него стал пост министра приватизации, который Миклош занял еще в 1991 году. После этого он работал заместителем премьер-министра, замглавы Министерства экономики, а также некоторое время возглавлял словацкий Минфин. Руководитель аналитического центра MESA10 Миклош известен как автор сценариев радикального реформирования налоговой отрасли и социальной сферы в Словакии, приверженец жесткой экономики.
В прошлом году словацкий реформатор занял должность советника двух украинских министров – главы Минфина Наталии Яресько и Айвараса Абромавичуса, занимавшего до недавнего времени должность руководителя Минэкономразвития. В текущем году Миклош фигурировал в списке потенциальных кандидатов на должность главы Минфина в правительстве Гройсмана. Для рассмотрения парламентариями в Раде даже был внесен законопроект, дающий возможность Миклошу стать украинским министром, оставаясь при этом гражданином Словакии.
В конечном итоге бывший словацкий чиновник возглавил экспертную группу при Кабмине, руководителем которой является также Лешек Бальцерович, известный реформатор из Польши. Кроме них, в состав советников входят бывший глава украинского Минфина Виктор Пинзеник и Павел Кухта, представитель инициативной группы «Реанимационный пакет реформ». Комментируя свое положение в экспертном комитете, Миклош констатирует, что роль главного или ее отсутствие важным моментом не является.
Словацкий реформатор называет себя советником премьер-министра, Лешек Бальцерович формально является советником президента. Совместно двое руководителей создают и мотивируют «Стратегическую группу советников для поддержки украинских реформ». Эта группа не работает ни в составе президентской администрации, ни в офисе премьер-министра. На самом деле структура выполняет задачи поддержки реформ, помощь в их лоббировании на всех уровнях – в правительстве, парламенте, Администрации президента.
Деятельность группа экспертов реализует в процессе тесного сотрудничества с Национальным советом реформ. В состав группы входят все заинтересованные стороны. Среди прочих в работе группы поддержки реформ участие принимают делегаты от гражданского общества, представители общественных организаций, прессы и других институтов.
Между тем посторонний наблюдатель может акцентировать внимание на том, что работа высококвалифицированных специалистов по реформированию стоит немалых денег, что слабо коррелируется с затруднительным финансовым положением Украины. Комментируя финансовую сторону своей работы, Миклош констатирует, что из украинского бюджета услуги авторитетных советников не оплачиваются.
Бывший словацкий министр сообщает, что работа группы экспертов до сих пор не оплачивается, поскольку структура находится в процессе формирования. Однако уже сейчас понятно, что для оплаты работы иностранных специалистов не будет привлечена ни одна гривна из украинского бюджета. Все сопутствующие затраты намерены покрыть иностранные доноры, но пока не ясно, какие именно. В числе возможных вариантов значатся Еврокомиссия, Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация и ряд других структур.
На министерских должностях иностранцы достаточно эффективными быть не могут – Миклош.
Многие в украинском обществе надеялись на то, что Иван Миклош займет должность в правительстве, что оказало бы позитивное влияние на ситуацию в целом. Между тем предположения остались нереализованными, и словацкий реформатор объяснил причину собственного отказа от министерской должности в Украине. Главной причиной он называет строгое законодательство Словакии в плане гражданства.
Согласно положениям словацкого законодательства, любой человек, который получает гражданство другой страны, автоматически теряет словацкое подданство. Вопрос гражданства Миклош называет очень важным для себя. Он допускает, что после утраты гражданства вполне можно было бы обратиться к главе словацкого МВД, который имеет право сделать исключение. Тем не менее реформатор подчеркивает, что терять словацкий паспорт ему не хотелось бы, даже если речь идет о кратковременном периоде.
С другой стороны, авторитетный реформатор убежден, что нельзя считать хорошим решением назначение иностранца на министерскую должность. Привлечение граждан других стран к управлению государством он считает допустимым исключительно для специфических обстоятельств. Намного лучше, когда министрами становится граждане государства, внутри которого проводятся реформы.
Миклош напоминает, что министры являются лидерами реформ. В число наиболее важных функций глав министерств и ведомств входит коммуникация – объяснение сути, хода и отдельных моментов реализуемых в государстве изменений. Для этого необходимо присутствие в масс-медиа, участие в телевизионных дебатах. Тем не менее участие в разного рода публичных мероприятиях предусматривает знание как минимум украинского или русского языка, с чем у словацкого информатора наблюдаются определенные трудности.
