Предстоящая пенсионная реформа в украинском обществе обсуждается довольно активно, особенно политиками-популистами. Глава Минсоцполитики убежден, что реформирование пока не следует проводить. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня.ua».
С журналистами пообщался министр социальной политики Украины Андрей Рева. В числе других актуальных проблем он описал проблематику, с которой сталкивается намерение реформировать пенсионную систему. В последнее время украинцы активно интересуются происходящем в пенсионной системе, интерес только возрос после появления в публичном пространстве информации о том, что дефицит Пенсионного фонда составляет 145 миллиардов гривен.
Глава ведомства признает, что недостаток средств действительно серьезный. Тем не менее главной причиной появления дефицита он называет популизм политиков, которые стремились любой ценой добиться поддержки избирателей. Для ликвидации дефицита Рева предлагает обязать всех работающих граждан отчислять часть заработка в виде единого социального взноса. Кроме того, министр считает целесообразным определение минимального размера отчисления.
Также эффективной мерой считает чиновник рассмотрение возможности увеличить пенсионный возраст для граждан с небольшим стажем работы. Тем не менее проведение пенсионной реформы, по мнению министра, является несвоевременным, поскольку средств в бюджете катастрофически не хватает, да и ряд других обстоятельств имеет место.
Рева утверждает, что на протяжении минувших 10 лет украинские политики соревновались между собой в любви к народу. Поэтому с приближением к выборам очень часто повышались социальные выплаты, особенно пенсионные пособия. Любой политик, который желал получить поддержку избирателей, осознавал необходимость дать населению «пряник». Однако в большинстве случаев повышение социальных стандартов не всегда сопровождалось соответствующими возможностями экономики.
С другой стороны, выплата пенсионных пособий должна соответствовать ряду правил. К примеру, законодательством предусмотрено, что обязательным условием назначения пенсии считается наличие необходимого страхового стажа. Соответственно, без выполнения этого условия государство не обязано платить человеку пенсию. Однако на самом деле около половины нынешних пенсионеров страхового стажа не имеет.
Основанием для расчета страхового стажа министр называет ежемесячные отчисления в Пенсионный фонд. В украинских реалиях далеко не все работающие граждане регулярно платят страховые взносы. Рева сообщил, что в Минсоцполитики и других ведомствах разрабатываются предложения по выводу заработных плат из теневого сектора. Среди прочих шагов обсуждается возможность увеличения минимальной заработной платы в полтора раза. Для практической реализации этого сценария необходимо также отказаться от некоторых бытующих в украинском обществе мифов.
Чиновники планируют менять приоритеты.
Показательной называет министр ситуацию с тарифами на коммунальные услуги для населения. Ранее украинские чиновники главный акцент делали на том, чтобы обеспечить гражданам дешевую коммуналку. С невысокими доходами население платило за коммуналку низкие цены, убытки коммунальщиков покрывались за счет бюджета, а украинцы по-прежнему оставались бедными. В результате на снижение тарифов до уровня бедности из бюджета тратилось около миллиарда долларов. Предыдущие лидеры страны уверяли, что для повышения коммунальных тарифов необходимо в первую очередь дать населению заработные платы, соответствующие европейским стандартам.
Но в случае европейских стран изменение тарифов происходило в обратном порядке. Сначала руководство страны отказывалось от искусственного снижения тарифов, в результате расценки упирались в экономический потолок, а все освободившиеся средства тратились на повышение социальных стандартов. Поэтому теперешние просьбы о снижении тарифов Рева называет только призывами потратить на дотации компании «Нафтогаз» финансовые ресурсы, которых у руководства страны и так не хватает. Министр констатирует, что в 2014 году на дотации компании потрачено 114 миллиардов гривен бюджетных средств.
В ближайшее время Минсоцполитики готовит законодательное предложение для повышения минимальной заработной платы в полтора раза с 1 июля текущего года. По сути своей и минимальная заработная плата, и прожиточный минимум являются социальными стандартами, к которым привязаны первые тарифные разряды в бюджетной сфере. Это значит, что при повышении прожиточного минимума необходимо повышать первый тарифный план и пересматривать дальнейшую сетку.
Для реализации этого изменения необходимы затраты огромного количества средств из бюджета, сотни миллиардов гривен. Поскольку свободных средств в бюджете просто нет, Минсоцполитики временно отказывается от повышения прожиточного минимума. Также по причине трудной ситуации министр не считает вероятным введение в ближайшее время накопительной части пенсии. Рева указывает на ряд причин, в силу действия которых реформа неактуальна:
- накапливать принято излишки, которых сейчас у населения нет;
- отсутствие способов вложить средства для получения гарантированной небольшой прибыли на протяжении 20 лет;
- экономические условия, которые не способствуют введению второго уровня реформы.
