Украинская Верховная Рада сегодня приняла «Закон о судоустройстве и статусе судей» и внесла изменения в Конституцию государства. Как отмечает информационное агентство «Укринформ» эти изменения просто революционные, они почти ликвидируют остатки советских традиций в судопроизводстве, а также устраняют коррупционные составляющие, заложенные при предыдущем режиме. Информагентство приводит 8 шагов судебной реформы.
1. Деполитизация. В конституционных изменениях и Законе предусмотрена деполитизация, а, соответственно, и обеспечение независимости судей. Так, были изъяты статьи касательно полномочий политорганов в вопросах судейской карьеры, полномочия ВР в плане предоставления согласия на задержание судей или содержание их под стражей либо арестом до вынесения обвинительного приговора. Еще одной нормой предусматривается, что суд создается, ликвидируется и реорганизуется законом. Это значит, что глава государства лишается полномочий в части ликвидации и создания судов своим указом. Отменили и институт «назначения судьи на должность впервые», теперь судьи будут занимать свои должности бессрочно.
2. Упрощение структуры. Отныне судоустройства будут составлять Верховный Суд, местные суды и апелляционные суды. Для рассмотрения некоторых категорий дел в системе судоустройства будут действовать высшие специализированные суды. Согласно мнению специалистов, упрощение структуры разгрузит суды, а также создаст предпосылки для рассмотрения дел в приемлемые сроки. Высшим судом в судебной системе определен Верховный Суд, численность судей которого сокращена в 2 раза (до двухсот человек).
3. Антикоррупционный суд. Новацией стало создание новых высших специализированных судов в качестве судов первой инстанции по рассмотрению некоторых категорий дел. В частности, речь о Высшем суде по вопросам интеллектуальной собственности и Высшем антикоррупционном суде, пересмотр решений которых может осуществлять Верховный Суд. Так, Высший антикоррупционный суд призван обеспечить высокую эффективность работы антикоррупционного бюро и антикоррупционного прокурора.
4. Судьи времен правления беглого президента Януковича не получат автоматически должности в новой структуре. Поскольку, согласно Закону, Верховный Суд, к примеру, будет сформирован как новый орган, а его судьи будут назначаться согласно спецпроцедуре на конкурсных началах. Определен также срок формирования нового состава ВСУ - 6 месяцев.
5. Дисциплинарная ответственность. Согласно конституционным изменениям, предусматривается перераспределение полномочий между Высшей квалификационной комиссией судей и Высшим советом правосудия - новым конституционным органом. Так, ВККС теперь будет заниматься отбором судей на должности, квалификационным оцениванием, судейским образованием и проведением конкурсов на вакантные должности. Высший совет правосудия будет заниматься рассмотрением дисциплинарных дел судей, принимать решения касательно временного отстранения судей от осуществления правосудия. Обращаться с жалобой в ВСП имеет право адвокат, Генеральный прокурор или его заместитель, Уполномоченный ВР по правам человека, член ВККС, член Совета судей Украины, председатель суда, член Высшего совета правосудия. Также ВСП выдает соответствующее распоряжение на задержание судьи, содержание его под стражей либо арест.
6. Проверка добропорядочности. Статьей 59-й Закона предусматривается мониторинг образа жизни судей, который может проводиться на требование со стороны Высшего совета правосудия, ВККС и других инстанций. Согласно результатам мониторинга будет анализироваться соблюдение судьей правил судейской этики. Каждый год судья должен будет подавать декларацию «лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления», декларацию добропорядочности судьи, декларацию родственных связей. Для содействия ВККС будет создан Общественный совет добропорядочности, в состав которого войдет два десятка членов - правозащитников, ученых, адвокатов, общественных активистов, журналистов. Помимо этого Совет добропорядочности может создать информационный портал с целью сбора информации касательно профессиональной этики и добропорядочности судей либо кандидатов на этот пост.
7. Судейская неприкосновенность. Поменялись принципы судейского иммунитета. В частности Закон запрещает привлекать судей к уголовной ответственности за юридическую позицию, изложенную в судебном решении. Вместе с тем они должны нести дисциплинарную или уголовную ответственность за преступления (к примеру, получение неправомерной выгоды), нарушения требований к содержанию судебного решения. Помимо этого, судью можно задержать или арестовать до вынесения обвинительного приговора судом в случае, если он задержан во время совершения тяжкого преступления.
8. Зарплаты судей. Заработки судей существенно вырастут. В частности, судейская зарплата состоит из оклада, который, к примеру, для судей Верховного Суда будет составлять 75 минимальных зарплат, а также доплат: за научную степень, выслугу лет, пребывание на админдолжности в суде, доступ к гостайне и так далее. Согласно подсчетам народного депутата Пинзеника в общей сложности выплаты судьям могут достигать 315 тысяч гривен, а пенсии, по мнению нардепа, поднимутся до 270 тысяч гривен.
