Только за год «дыра» в бюджете Пенсионного фонда Украины выросла на 65 миллиардов гривен. Уже в следующем году власти планировали начать пенсионную реформу, однако, согласно словам министра соцполитики Андрея Ревы, такой возможности нет.
Сорок процентов работающих украинцев официально получают минимальную зарплату, численность пенсионеров увеличивается с каждым годом, а ситуация в ПФ, как сказал министр, просто «катастрофическая». Солидарная система не в состоянии обеспечить украинских граждан достойными пенсиями. Издание «Сегодня» разбиралось, что поменяется после пенсионной реформы.
Доходы Пенсионного фонда (от ЕСВ) в текущем году составят 110 миллиардов гривен, тогда как потратить на пенсии необходимо 257 миллиардов. Министр соцполитики убежден, что цифры катастрофические. Вместо того чтобы развивать образование или медицину, приходится «латать» многомиллиардные «дыры» в ПФ. Работодатели платят государству 40,5 процента от каждой заработной платы в виде налогов (ЕСВ, НДФЛ и военный сбор). За счет первого и существует ПФ. Украинцы отдают 22 процента от своей зарплаты в ПФ (единый социальный взнос). Собранных налогов не хватает, поэтому с каждым годом из бюджета приходится выделять все большие суммы, чтобы покрыть дефицит.
Еще в 2011-м в правительстве начали говорить о введении накопительной системы. То есть часть ЕСВ собирались отдавать современным пенсионерам, а остальную часть (меньшую) – откладывать на личном фонде налогоплательщика. Средства из личного фонда можно тратить лишь после выхода на заслуженный отдых. Это, согласно мнению зампредседателя ПФ Николая Шамбира, позволит уменьшить дефицит и стабилизировать всю систему. Вместе с тем чиновник отмечает, что с таким дефицитом аккумулировать часть средств на личном счету просто нереально. «Нужно смотреть на ситуацию. Когда взнос был 38,4 процента, накопительную систему можно было запускать, то есть перераспределить взнос от солидарной к накопительной системе. Мы уменьшили ЕСВ до 22 процентов, и это привело к дефициту», - отмечает Николай Шамбир.
Министр соцполитики тоже убежден, что нельзя вводить накопительную систему – помимо того, что в связи с этим придется постепенно поднимать процентную ставку ЕСВ, еще и негде хранить деньги: инфляция может «съесть» любые сбережения.
В прошлом месяце в парламенте зарегистрировали проект закона о введении накопительной системы. Если документ будет поддержан народными депутатами, то личные пенсионные счета у украинских граждан появятся уже в 2017 году. Помимо этого, министр соцполитики полагает, что ЕСВ должны платить все (в настоящее время некоторые категории работников не платят этот налог, в частности нотариусы и аграрии). Чиновник предлагает ввести минимальную сумму ЕСВ, чтобы стало невыгодно оформлять минимальную зарплату, и поднять минимальную зарплату в полтора раза.
Вопрос об увеличении пенсий, согласно мнению министра, можно будет рассматривать лишь после покрытия дефицита. «Власти государства должны сделать все возможное, чтобы ликвидировать дефицит ПФ и обеспечить увеличение пенсий. Нужно думать о людях и об их будущем», - отмечает Андрей Рева.
Можно ли доверять НПФ?
Почти 11,2 миллиона украинских граждан получают пенсию по возрасту (это в среднем 1578 гривен). Чуть выше пенсия у «силовиков» в отставке (2594 гривны). Таких в Украинском государстве насчитывается всего 557 тысяч человек. Дипломаты получают 3222 гривны пенсии, «чернобыльцы» - 3365 гривен, а прокуроры – порядка 7 тысяч гривен. Самые высокие пенсии получают судьи в отставке – 16,4 тысячи гривен (таких более 1,4 тысячи человек). Народные избранники живут на пенсию в 15,1 тысячи гривен.
Помимо государственной пенсии, есть еще возможность получать деньги из так называемых негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Однако, по мнению министра соцполитики, доверять НПФ, нельзя. «В 91-м году у моей бабушки было семь тысяч рублей. А потом они пропали. Все то, что человек копил всю жизнь на старость, пропало в один момент», - рассказывает чиновник.
Однако зампредседателя ПФ полагает: НПФ, которые выжили в период экономического кризиса, только самим этим фактом сумели доказать свою состоятельность. «Человек уже сейчас может платить в такой Фонд и осуществлять дополнительный взнос. Благодаря этому пенсия будет выше. К большому сожалению, третий уровень у нас недостаточно развит. Небольшое число участников и недостаточное развитие самих НПФ», – отмечает Николай Шамбир.
НПФ диверсифицируют свои активы - инвестируют их в различные сферы: металлы, ценные бумаги, депозиты, недвижимость. Например, один из крупных украинских банков предлагает вкладчикам ежемесячно откладывать по 200 гривен «на старость». И если копить тридцать лет, то уже к 2046-му можно будет получать ежемесячно 113 тысяч гривен. Правда, никто не знает, что спустя 30 лет можно будет купить на эти средства.
Александр Ткач, автор книги под названием «Навстречу будущему. Путеводитель по негосударственным пенсионным фондам», указывает, на что следует обращать внимание при выборе НПФ. В частности, необходимо поинтересоваться когда создан фонд, кто является его учредителем, как фонд пережил кризисы в 2008-м и 2014-м, какая чистая стоимость единицы пенсионного взноса.
