Базу электронных деклараций при поддержке ПРООН и ВБ презентовали в Украине еще 15 марта. Однако до сих пор Нацагентство по противодействию коррупции (НАПК) не может официально утвердить форму декларации. Почему система электронного декларирования доходов чиновников не работает, а также что изменится после ее запуска изданию «Сегодня» рассказала руководитель Нацагентства по противодействию коррупции Наталья Корчак.
«15 марта презентовали электронную программу системы деклараций. А чтобы запустить электронное декларирование необходимо данную программу разместить на советующих ресурсах, а также обеспечить систему защиты информации. Во всем этом процессе активное участие принимают иные специализированные учреждения, в частности Госспецсвязь. Мы собираемся разместить систему электронного декларирования на виртуальных машинах в госпредприятии «Украинские специализированные системы». Чтобы это сделать необходимо осуществить достаточно сложный комплекс действий, обеспечивающих защиту этой информации. Речь об информации, содержащей персональные данные. И тут есть четкие требования со стороны законодательства. Этот продукт должен быть сертифицирован. Насколько мне известно эта программа прошла испытание международной организации и сейчас устраняются определенные несоответствия, которые связаны с безопасностью программы. Однако необходимо обеспечить еще и комплексную систему защиты информации. Помимо этого, нужно, чтобы ПРООН передала нам право собственности на этот программный продукт. Ведь это единый госреестр, который должен находиться либо в собственности государства, либо в собственности НАПК. Для этого нужно оформить определенные интеллектуальные права», - рассказала Корчак.
Следует отметить, что глава украинского правительства Владимир Гройсман установил сроки запуска системы электронного декларирования - до 15 августа. Как отметила руководитель НАПК, до середины августа будет идти подготовка к запуску, а с 15 августа система будет запущена. «Как раз с 15 августа начнется отсчет шестидесяти дней для заполнения деклараций чиновниками через онлайн-формы и личные кабинеты. Информация будет формироваться на соответствующем сервере Нацагентства. По истечении шестидесяти дней мы начнем проверять заполненные декларации и тогда обнародуем их», - пояснила Корчак.
Вместе с тем эксперты говорят, что указанная дата (15 августа) – это слишком поздно. Согласно их мнению, идет затягивание процесса. Однако глава Нацагентства по противодействию коррупции отмечает, что 15 августа – это очень оптимистическая дата. «Во время Международного антикоррупционного саммита в Лондоне украинские власти обязались в августе запустить электронную систему декларирования. Это могло быть и 1-ое число, и 15-ое, и 30-ое. Поэтому мы взяли ориентир на середину августа. Мы говорим не столько о самом программном продукте, сколько о его защищенности. Нам помогают специализированные учреждения, чтобы в кратчайшие сроки подготовить нужную документацию для запуска данного продукта. А если бы мы пытались отшлифовать эту систему, то наиболее реалистичный срок – это октябрь. Однако, понимая потребность, мы не имеем права заявлять, что нас поздно создали. А почему долго заседала конкурсная комиссия, то этот вопрос к Министерству юстиции. 28 марта мы провели первое заседание, на котором выбрали главу органа. Однако мы не зашли в готовое помещение и готовые кабинеты. Мы сами искали и вели переговоры. Это был чрезвычайно сложный процесс, в стране нет имущества, которое бы отвечало нашим требованиям и было технически оснащено. Нам нельзя поселиться в любое помещение – нам нужно помещение, где можно будет разместить серверную, где есть оптоволоконный кабель и так далее. Поэтому параллельно решается целый ряд вопросов, которые касаются запуска системы электронного декларирования, а также материально-технического обеспечения. Хорошо, что есть международные организации, как ПРООН, ВБ, которые помогли создать программный продукт. Однако они начали работать только в прошлогоднем июле», - рассказывает Наталья Корчак.
Когда запустится система электронного декларирования и когда будут первые результаты мониторинга, тогда можно будет сопоставлять информацию, которую доносят журналисты относительно состояния чиновников, несоответствия их образу жизни и тому подобное, отмечает руководитель НАПК. «Мы, кстати, параллельно думаем, как мы будем предоставлять ответы, и как будет осуществляться сам процесс мониторинга. Часто журналисты спрашивают, что мы будем делать если появится информация, что в квартире чиновника есть картина Рембрандта. Здесь хоту отметить, что мы не правоохранительный орган, а превентивный. Если такая информация появится, мы обратимся в НАБУ, которое занимается проведением оперативных следственных действий», - пояснила Корчак.
Руководитель НАПК отметила, что в настоящее время они занимаются решением целого ряда организационных и материальных вопросов. «Также мы нарабатываем базу, чтобы наши полномочия были реализованы на законодательном уровне. Необходим ряд подзаконных актов», - отметила Наталья Корчак.
