19 июня 2014 года президент Украины Петр Порошенко рекомендовал Валерию Гонтареву на должность председателя Национального банка Украины, отмечают эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер». В свою очередь, парламент Украины тут же поддержал своим голосованием это решение, что позволило впервые за всю историю независимой Украины занять такую высокую должность женщине. На протяжение этого периода Валерия Гонтарева три раза выступала с отчетом в Верховной Раде, ну а средства массовой информации даже распространяли слухи, что она решила написать заявление об отставке. Издание «Сегодня» провело анализ работы главного банкира Украинского государства и выделило самые основные достижения и провалы на занимаемой должности.
Негативные тенденции.
В числе самых негативных моментов в работе Национального банка Украины эксперты отмечают то, что деятельность регулятора заполитизирована и на него оказывается давление сверху. По словам политолога Руслана Бортника, то, что НБУ непосредственно зависит от политики власти, приводит к тому, что регулятор лишен возможности проводить на самом деле независимую регуляторную политику. В результате у Нацбанка нет своевременной реакции на все, что происходит, или же реакция на экономические тенденции нервозная.
В свою очередь, экономический эксперт Александр Охрименко подчеркнул, что факт зависимости НБУ от высшего руководства страны оказывает влияние на то, что регулятор осуществляет расчистку банковского рынка для выгоды некоторых крупных игроков. Охрименко напомнил, что если председатель Нацбанка является независимой от властей фигурой, то он может повлиять на государственный бюджет через сворачивание некоторых программ, если перспектива их выполнения ему кажется рискованным делом. Однако этого пока никто не делает, отметил экономист.
Еще один повод, по которому эксперты критикуют Гонтареву, – это то, что в течение последних двух лет проводимая НБУ политика способствовала исчезновению с рынка не менее семидесяти банков. А те, которые остались, отмечает Руслан Бортник, значительно снизили свои финансовые показатели, в то время как международные коммерческие банки свои активы только увеличивают. Бортник отмечает, что многие из тех банков, которые исчезли, могли бы продолжать работать. Впрочем, старший экономист Центра социально-экономических исследований «CASE-Украина» Владимир Дубровский склонен считать, что эти решения Нацбанка оказали очень положительное влияние на банковскую сферу. По его словам, благодаря чистке в Украине исчезли так называемые «мусорные банки».
Обвал национальной валюты.
Также нельзя не вспомнить о резком обвале курса гривны, свидетелями которого граждане Украины стали на протяжении первых шести месяцев прошлого года. Политический эксперт Андрей Бузаров напомнил, что в минувшем году рост курса был хаотическим. Так, на протяжение 2014 года украинская гривна обвалилась практически вдвое, и уже в январе 2015-го за доллар давали 16-17 гривен. Самый кризисный период для гривны припал на февраль. Тогда, как известно, на межбанке курс достиг 30 гривен за доллар, а на черном — 40 гривен за доллар. Бортник считает, что «украинский обвал» на 300 процентов стал наиболее крупным в Европе за последние пять лет: «Речь идет не просто о деградации курса — гиперинфляция стала причиной падения реальных доходов украинских граждан минимум в два раза, а то и больше».
Называя недостатки главы НБУ, Владимир Дубровский вспомнил о введении в 2014-м ограничений на валютном рынке и назвал их «паническими». Вместе с тем эксперт отмечает, что лимит на снятие валюты был введен не только на валютных депозитах, но и на личных расчетных счетах.
Положительные моменты.
Хотя немало экспертов пеняют на зависимость и заполитизированность Нацбанка, не стоит забывать о проделанной НБУ работе для усиления своей независимости. Эксперты положительно говорят о Гонтаревой, вспоминая принятие Радой поправок к закону «О Нацбанке Украины» и в Бюджетный кодекс. По новым правилам, правление НБУ будет трансформировано в исполнительный комитет, на котором будет лежать ответственность за разработку и реализацию денежно-кредитной и валютно-курсовой политики. Это означает, что Нацбанку больше не нужно каждый год согласовывать свою смету с президентом, ВР и Кабмином. Более того, в НБУ теперь сами определят, как распределять доходы и формировать резервы. До этого данная процедура предусматривала согласование с ВР и Кабмином.
Аналогичная ситуация и с закрытием нескольких десятков банков. Данный процесс некоторые специалисты подвергли критике, однако в НБУ это явление оценивают положительно. По словам Гонтаревой, таким образом стало возможным очищение банковской системы от неплатежеспособных банков и завершение первого этапа реформирования. Она также напомнила о долгах банков перед физическими и юридическими лицами (25 млрд. грн. и 240 млрд. грн. соответственно). Экономист Александр Жолудь называет этот процесс очищением банковской системы от банков, которые тянут экономику назад, а Руслан Бортник подчеркивает, что таким образом удалось избежать полного развала банковской системы.
