Нынешний глава правления известной международной антикоррупционной организации под названием Transparency International Х. Угас недавно в Украине провел несколько встреч. Здесь он наметил абсолютно новое для страны направление современного международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
Зарубежный эксперт предлагает использовать опыт Перу.
Применима ли к Украине известная мировая практика, которая поможет разорвать порочный круг полной безнаказанности за многочисленные коррупционные преступления? В поисках ответа на данный вопрос г-н Угас в прошлом месяце прибыл в Украину. Он отмечает, что после проведенных встреч стало ясно, что доверия к существующей системе нет вообще ни у кого. Вместе с тем Х. Угас отмечает, что ситуацию возможно исправить не только реформами, которые полностью поменяли бы механизмы и все принципы работы юстициарной системы внутри государства, но и приглашением зарубежных специалистов в качестве независимых наблюдателей, настройщиков и партнеров перемен. Если властям не удается сдерживать коррупцию, то они неизбежно оказываются скомпрометированы.
Эксперт заявляет, что скандальное дело о коррупции против Януковича и его друзей остается без движения по причине застарелых проблем в отечественной судебной системе. Все время обнаруживаются тайные связи между действиями высших гослиц и интересами местных олигархов. Вместо того чтобы функционировать согласно установленному для него законодательству, крупный бизнес страны задействует большие средства для того, чтобы в своих интересах коррумпировать разные структуры власти.
Данное положение поставило Кабмин перед необходимостью создать структуры для противодействия массовой коррупции. Однако ключевой проблемой и дальше остается неэффективная и подверженная проявлениям коррупции вся система правосудия. Так, 12 судей находятся сейчас под следствием, их обвиняют в причастности к разным коррупционным схемам. Главным образом из-за сильной коррумпированности отечественного правосудия Порошенко был вынужден предложить на пост генпрокурора человеку, которому он доверяет, хотя у того нет необходимого образования, считает эксперт и добавляет, что правительство обсуждает также идею о создании Специализированного антикоррупционного суда.
При этом гражданские активисты и госвласти не собираются ограничиваться только принятыми мерами и ранее озвученными идеями. Есть определенное понимание, что на ситуацию способно повлиять привлечение к официальному процессу утверждения судей независимых международных специалистов и экспертов и включение в составы действующих судебных коллегий нескольких иностранных судей, которые могут гарантировать свободное от коррупции и независимое разбирательство многочисленных дел.
Также рассматривается опыт Международной комиссии против безнаказанности в Гватемале. Данную комиссию создали под эгидой ООН, и она начала работать в Гватемале еще в 2008 году. Эксперт добавляет, как информируют специалисты издания "Биржевой лидер", что CICIG в Гватемале работает под руководством очень опытного прокурора-иностранца, в ее штате больше 30 следователей и детективов с абсолютно разным гражданством. Они постоянно работают в сотрудничестве с тщательно отобранной группой местных следователей и прокуроров, с ними вместе расследуя самые громкие и ответственные дела.
Господин Угас отмечает, что за прошедшие годы такого рода модель сотрудничества сумела показать невероятно высокую эффективность. В частности, CICIG не только лишь помогла расследовать многочисленные масштабные преступления, но и в значительной мере способствовала увеличению профессиональной компетентности и разных возможностей национальной прокуратуры Гватемалы и ее судей, с которыми активно сотрудничала. Именно благодаря ее детальному расследованию бывшие вице-президент и сам президент этой латиноамериканской страны сейчас пребывают за решеткой за участие в специально организованных мошеннических, а также коррупционных схемах.
Использование имеющегося опыта CICIG и его прямая привязка к украинским реалиям могло бы оказаться точкой отсчета для преодоления пороков судебной сферы в стране. Эксперт заявляет, что представители Transparency International предлагают обсудить данный подход на международной нейтральной площадке, а именно – Международной антикоррупционной конференции, которая будет проходить ближе к концу нынешнего года в Панаме. Там соберутся ведущие мировые специалисты, чтобы проработать вопросы непосредственно практической реализации данного плана для Украины.
После проведения такой конференции обсуждение будет должно переместиться в Киев, где современные расследователи с международным опытом предметно смогут обговорить вопрос с теми, кто в Украине принимает политические решения. Члены Transparency International берут на себя подготовку и саму организацию такой встречи. Коррупция очень долго пользовалась именно практической безнаказанностью. В следующем году в стране должны создать механизмы для преодоления существующей безнаказанности коррупционеров и параллельно с этим приняты меры для решительного уменьшения масштабов коррупции.
Автор: Виталина Тарасова
