Увеличение времени пребывания Донбасса под контролем боевиков влечет за собой рост количества проблем при реинтеграции региона в украинское правовое поле и общество. Причастные к проблематике реинтеграции стороны по-разному смотрят на предстоящие трудности. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
Через 2 года после начала вооруженного конфликта в восточном регионе Украины вопросы предстоящих проблем при возвращении Донбасса под контроль Киева накапливаются вместе с нерешенными трудностями. На днях в украинской столице прошли интересные мероприятия, связанные с этим вопросом – круглые столы в Украинском кризисном медиа-центре Торгово-промышленной палаты.
Присутствующие на мероприятиях обсуждали реинтеграцию мятежного региона в Украину в разных аспектах. Участники говорили о политических, экономических и социальных проблемах, однозначное решение которых в настоящее время неизвестно. Эксперты и политические деятели настроены преимущественно на постепенный процесс возвращения Донбасса в Украину с параллельным восстановлением связей между населением.
Фактор времени очень важен.
Роман Безсмертный, бывший участник Трехсторонней контактной группы, называет себя сторонником плановой и долговременной реинтеграции неподконтрольных территорий. В то же время при определении сроков реализации процесса бывший министр воздерживается от оптимизма. Он утверждает, что если с возвращением этой территории не справится сегодняшнее поколение украинских граждан, то продолжать или завершать процесс придется потомкам.
Другие участники обсуждения полагают, что фактор времени играет сейчас не на пользу Украины, оптимальным решением является принятие срочных мер. Политолог Владимир Фесенко констатирует, что при реальном прекращении огня необходимо немедленно переходить к восстановлению неформальных и неофициальных торгово-экономических связей, в числе которых и возобновление торговых контактов.
Эксперт отмечает, что сейчас разделение украинской территории линией разграничения для многих предприимчивых дельцов стало неплохой ежедневной кормушкой. При этом беспринципные торгаши не только нарушают закон, но и наживаются на войне. Фесенко убежден, что интеграция региона положит конец проблеме взяток и контрабандного пересечения грузами условной границы.
В то же время политолог призывает главное внимание обращать на население, проживающее на неподконтрольной территории. Фесенко подчеркивает, что с длительностью проживания украинцев по разные стороны от линии разграничения в сознании укореняется отчуждение, со временем желание жителей Донбасса вернуться в состав Украины только снижается. Вместе с тем отказ Украины от Донбасса даст Москве основания говорить, что и аннексированный Крымский полуостров Киеву также не нужен.
Кроме того, важно помнить, что на подконтрольной боевикам территории живут украинские граждане, которые выехать не могут в силу разных причин, власть террористов над собой не признают и ждут освобождения региона. С каждым месяцем конфликта надежды на возвращение в состав Украины постепенно снижаются. В это время практически со всех сторон звучит российская пропаганда, а информация из Украины почти не поступает.
Другие эксперты, участвовавшие в дискуссии, с этой точкой зрения согласились. Дмитрий Ткаченко, возглавляющий «Фабрику мысли «Донбасс», подчеркивает, что украинцы в первую очередь должны воевать за людей, а не за территорию. Он уверен, что из-за изменения в сознании населения спустя 5 лет возвращение региона под контроль Украины будет уже нецелесообразным.
Бизнес сталкивается с трудностями.
Участники круглого стола в Торгово-промышленной палате обсуждали огромное количество пробелов, которые есть в регулировании процесса ведения бизнеса в зоне АТО. К примеру, большие сети супермаркетов до сих пор выплачивают налоги за объекты на оккупированной территории. По сути, магазины уже давно разграблены и уничтожены, настоящим владельцам фактически не принадлежат, но по-прежнему включены в базу налогообложения.
На трудности законодательного характера сетовали мелкие и средние предприниматели, которые оставили оборудование на подконтрольной боевикам территории и лишились собственных активов. Предприниматель из Луганска Алексей Колпаков рассказал, что до июня 2014 года работал, но потом понял, что никаких перспектив успешной деятельности в ближайшее время не будет. После выезда, в октябре 2014 года, бизнесмену позвонили представители террористической «народной республики». Предпринимателю сообщили о национализации его имущества и обвинили в краже важных узлов. В результате предприятие разрушено – оборудование порезали на металлолом или продали с помощью объявлений.
Еще труднее приходится крупному бизнесу на неподконтрольной территории Донбасса. В отличие от мелких предприятий, вывезти активы владельцы заводов и фабрик иногда просто не могут. Физически находясь по другую сторону от линии разграничения, большие предприятия продолжают работать в рамках украинского законодательства, платят налоги в украинский бюджет и подсчитывают убытки от боевых действий. В такой ситуации оказалось немало предприятий энергетического сектора.
