Главное бюро расследований Украины станет украинским аналогом американского Федерального бюро расследований: оно заберет на себя определенную часть работы, выполняемую прокуратурой, и будет работать плечом к плечу с Национальным антикоррупционным бюро. Более детально о том, чем будет заниматься Главное бюро расследований, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
9 месяцев назад, как напоминает издание "Сегодня", украинским парламентом был принят уже давно назревший законопроект, идея которого зародилась в Украине еще в середине 90-х годов прошлого столетия. Данный законопроект вынашивался при четырех украинских президентах, его неоднократно выносили на обсуждение в виде различных вариантов и проектов, однако ни разу не довели до ума, и только лишь депутатам Верховной Рады восьмого созыва все-таки удалось создать в стране Государственное бюро расследований. Это своеобразный аналог американского Федерального бюро расследований, однако в Украине его до сих пор нет. При этом звучат предупреждения, что Бюро станет инструментом для политических репрессий, оно является неконституционным, и может быть распущено в любой момент, как только его сотрудники переступят грань дозволенного и начнут заниматься "неприкасаемыми".
Летом прошлого года парламент принял законопроект номер 2114 о Государственном бюро расследований, автором которого являлся нардеп от "Батькивщины" Андрей Кожемякин, а в ноябре 2015 года законопроект был поддержан во втором чтении. В январе текущего года под законопроектом поставил свою подпись глава государства, превратив его в полноценный закон, вступивший в силу с 1 марта.
В законе говориться, что ГБР является центральным органом исполнительной власти, который осуществляет правоохранительную деятельность с целью выявления, предотвращения, пресечения, раскрытия, а также расследования преступлений, совершенных должностными лицами, относящимися к 1-3 категориям госслужащих, правоохранителями (за исключением случаев, отнесенных к подследственности детективов НАБУ), судьями, служебными лицами НАБУ, сотрудниками и руководителями Специализированной антикоррупционной прокуратуры (за исключением случаев, когда досудебное следствие по данным преступлениям отнесено к подразделению внутреннего контроля НАБУ) и лицами, заподозренными в совершении воинских преступлений, за исключением преступлений, предусмотренных статьей 422 УК. Директор Бюро, согласно закону, назначается президентом Украины по представлению главы правительства.
Главное бюро расследований – это еще один орган, задачей которого является борьба с коррупцией.
После того, как закон вступил в силу, в Украине появился новый орган, задачей которого является борьба с коррупцией, со взяточничеством, и с прочими язвами, изнутри разъедающими украинское общество. Украинское руководство уже неоднократно заявляло о незыблемости курса на борьбу с коррупцией и с преступностью. Государственное бюро расследований, вместе с Антикоррупционным бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратурой, Нацсоветом по вопросам антикоррупционной политики при президенте, Нацагентством по предотвращению коррупции, и другими органами, казалось, уже должны были приносить какие-то конкретные результаты, однако, к сожалению, таких результатов пока нет.
Между тем бывший заместитель главы ГПУ Виталий Касько заявил, что комиссия по отбору руководителя ГБР является подконтрольной власти, и все решения, принимаемые членами комиссии, будут согласованы с властью. При этом процессуальное руководство над Бюро будет осуществляться нынешней, так и не реформированной прокуратурой, без которой ГБР не сможет работать самостоятельно. Поэтому такой инструмент, как Госбюро расследований не даст никакого эффекта без комплексного реформирования украинских правоохранительной и судебной систем.
С этим согласен и юрист Олег Веремеенко, который подчеркнул, что реформирование украинских правоохранительных органов следует начинать с судов: в стране есть только здания, на которых висят таблички "Суд", тогда как правовую оценку прокурорскому и полицейскому беспределу дать некому.
По словам адвоката Валентины Теличенко, Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрена разная подследственность для НАБУ и Госбюро расследований. В данном случае не принципиально войдут ли они в одну структуру или же будут автономными. ГБР создается в Украине уже после антикоррупционного бюро, и в организации работы Государственного бюро расследований необходимо учитывать то, с чем пришлось столкнуться ранее.
Пока дискутировать о Госбюро расследования не имеет никакого смысла, но вместе с тем стоит присмотреться к тому, что происходит в Антикоррупционном бюро – в предусмотренной в настоящее время модели оно не может сделать ничего сверх определенного законодательством, а ресурсов не хватает даже на дела, подлежащие расследованию. Это также имеет отношение и к ГБР – расследование увенчается успехом и будет иметь судебную перспективу только лишь при наличии следователей очень высокого уровня. Здесь также следует помнить, что противостоять этим следователям будут очень опытные адвокаты.
