На протяжении ближайших недель ожидается проведение очередного раунда переговоров в рамках «нормандского формата» с участием Украины, Германии, Франции и Российской Федерации. Как отмечают эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер», соответствующая новость по окончании встречи с главой Кремля Владимиром Путиным была озвучена его французским коллегой Франсуа Олландом в рамках состоявшегося в Китае саммита «Большой двадцатки». Олланд подчеркнул, что заданием «нормандской четверки» является продолжение Минского процесса, чтобы решить вопросы, касающиеся, в частности, «реализации особого статуса, ситуации в сфере безопасности и отсутствия доверия между участниками переговоров».
Украинский политолог Владимир Фесенко уверен, что в настоящее время проведение переговоров в «нормандском формате» являются возможными исключительно с участием глав внешнеполитических ведомств, а не на самом высоком уровне. Эксперт не видит сейчас причин для прорыва в каком-либо формате переговоров. «По моему убеждению, судя по всему, в ближайшее время, или, как говорил Олланд, в течение ближайших недель имеется в виду не встреча на наивысшем уровне, а с участием глав МИД стран «нормандской четверки».
При всем этом планы проведения такой встречи можно воспринимать как преодоленный кризис в ходе переговоров. Как известно, он возник после произошедшего в аннексированном Крыму инцидента, когда Кремль предъявил Киеву обвинения в намерении организовать теракт на территории полуострова. После этого случая Владимир Путин заявил, что отказывается от переговоров с украинским президентом в «нормандском формате», утверждает Фесенко. Политолог считает, что российский лидер, организовав демарш переговорам, не так намеревался добиться разрушения «нормандского формата», сколько отстранить Порошенко от процесса. По крайней мере, на некоторое время.
Фесенко считает, что после саммита в Китае, вполне очевидно, состоятся консультации Меркель и Олланда с президентом Порошенко, наверное, в телефонном режиме, в ходе которых и будут согласованы дальнейшие действия – каким образом можно восстановить «нормандский формат». Эксперт считает, что эта задача в переговорном процессе «нормандской четверки» является основной. Еще одной целью должен стать разговор о некоторых новых правилах перемирия или обеспечения прекращения огня на оккупированных территориях Донбасса.
В разговоре с журналистами издания «Сегодня» руководитель Института социально-политического проектирования «Диалог» Андрей Миселюк заявил, что в течение последнего времени Минский процесс буксует, в связи с чем на этих переговорах Украина и Россия смогут озвучить свои предложения, чтобы сдвинуть его с мертвой точки.
«Российская Федерация продолжает настаивать на выполнении политических требований Минска, а вместо этого она может предложить влияние на подконтрольных ей боевиков, чтобы их активность снизилась. Иными словами, речь идет о вопросах гарантии безопасности, уменьшения количества обстрелов, проведения обмена. Можно сказать, что РФ пообещает содействие. Вместе с тем в Кремле заинтересованы в придании статуса этим территориям, ОРДЛО, решении вопроса с границей, и они будут, безусловно, их лоббировать. Стоит готовиться к тому, что этот вопрос и будет вынесен на обсуждение», – говорит Миселюк.
Что касается Украины, то она может обещать ускорить процесс выполнения политической части Минских договоренностей, считает эксперт.
«В позиции Киева никаких изменений нет – сперва выполнение безопасностных пунктов, а потом переход к политическим. Киев будет в который раз оглашать эту позицию», – отметил Миселюк.
При всем этом Германия и Франция не обратили внимания на то, что как раз боевики при поддержке России дестабилизируют ситуацию на Донбассе, они будут оказывать давление на Киев, чтобы даже без выполнения условий по безопасности Украина «авансом» начала имплементацию политических условий Минских соглашений, считает Миселюк.
«Руководитель немецкого внешнеполитического ведомства Франк-Вальтер Штайнмайер весьма положительно настроен в отношении позиции Москвы. Они действительно склонны считаться с позицией Москвы в том плане, что необходимо как можно скорее переходить к политической части урегулирования», – говорит эксперт.
Следует также отметить, что политической частью Минских соглашений предполагается проведение выборов на оккупированном Донбассе, амнистия боевиков и внесение изменений в Конституцию в части децентрализации, но с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей. В части соглашения, имеющей отношение к вопросам безопасности, предусматривается в первую очередь полное прекращение огня, освобождение пленных и восстановление контроля Украины над границей.
Что касается позиции Украины, то она заключается в том, что сперва должны быть выполнены условия, которые касаются вопросов безопасности, а уже после этого стороны смогут перейти к политическим пунктам Минских соглашений.
