Украинские чиновники занимаются разработкой стратегических планов для восстановления мятежного Донбасса. Вадим Черныш рассказал, в каких направлениях ведется подготовка планов и описал главные цели профильного министерства. Об этом информируют журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер».
В эфире телепрограммы «События» на канале «Украина» глава Министерства временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Вадим Черныш рассказал о планах ведомства по восстановлению мирной атмосферы на Донбассе. Чиновник уточнил, что на данное время конкретные планы разрабатываются параллельно с поиском финансового их обеспечения.
Финансовый вопрос волнует украинскую общественность больше всего при обсуждении планов нового министерства. Черныш сообщил, что на данном этапе есть несколько источников, из которых мероприятия по восстановлению региона будут финансироваться:
- мультитрастовый фонд для накопления финансовых ресурсов международного сообщества. Согласно оценкам Евросоюза, ООН и Всемирного банка для восстановления региона потребуется около 1,5 миллиарда долларов. В этом фонде будут аккумулироваться только донорские деньги;
- средства, выделенные из украинского госбюджета в сумме нескольких миллиардов гривен, сейчас используются военно-гражданскими администрациями Донецка и Луганска. Между заинтересованными сторонами ведутся переговоры о выделении из бюджетных средств отдельной суммы для финансирования развития мира в восточном регионе в целом;
- чрезвычайная кредитная программа Европейского инвестиционного банка, доступ к которой недавно разблокировал Кабмин. С помощью этих ресурсов финансируются программы центральной и местной власти, направленные на улучшение ситуации в регионе.
Согласно планам министерства, средства из мультитрастового фонда используются для финансирования двух главных направлений деятельности:
1. Восстановление с улучшением инфраструктуры региона. Речь идет не только о развитии региона, акценты чиновники делают на укреплении мира и повышении социальной устойчивости территориальных общин.
2. Демонстрация международным донорам прозрачных механизмов распределения средств без коррупционной составляющей в них. С помощью этой деятельности, по словам министра, ведомство планирует показать иностранным донорам, что в Украине действительно создан прозрачный и полностью подотчетный механизм привлечения и распределения средств.
Интересным моментом является и то, что с помощью второй из указанных функций чиновники планируют в будущем добиться других, не менее важных целей. Черныш отметил, что во всех вышеуказанных направлениях финансирования не предусмотрено обеспечение восстановления жилищного фонда.
Отстраивать разрушенные дома в регионе специалисты министерства планируют после привлечения донорских средств. Проблемой в данном случае является типичное для доноров нежелание выделять деньги на финансирование жилищных проектов. Тем не менее чиновники ведут переговоры с иностранными владельцами капитала.
Министр сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры с германским Кредитным банком развития KfW. Предметом является предоставление украинской стороне 52 миллионов евро на условиях кредита и еще 3 миллионов евро грантовых средств. Привлеченные от иностранных кредиторов и доноров средства помогут восстановить разрушенную инфраструктуру Донбасса.
Контроль над распределением финансовых ресурсов также значится в числе приоритетов министерства. По утверждению Вадима Черныша, именно сомнительные моменты в механизме использования донорских средств впоследствии заставили международное сообщество создавать мультитрастовый фонд. Министр констатирует, что такое решение частично объясняется слабой координацией между отдельными структурами внутри Кабмина.
Показательным является и то, что даже сейчас 2 проекта Министерства по делам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц ведет Министерство региональной политики. Указанные проекты приблизительно одинакового направления, партнерами в них выступают Европейский инвестиционный банк и германский банк KfW. На реализацию проектов иностранные партнеры выделили 200 и 300 миллионов евро соответственно.
Над устранением сложностей в вопросе подведомственности исполнительная власть также работает. Министр сообщил, что на одном из недавних заседаний Кабмина инициировано создание координационного совета. В состав совета войдут представители органов как центральной, так и местной власти, а также делегаты от донорских организаций.
Отдельно глава ведомства обратил внимание на то, что во всех вышеуказанных примерах рассматривается восстановление подконтрольной Киеву территории Донбасса. В то же время чиновники в меру возможностей заботятся о населении, которое осталось на оккупированной боевиками территории:
- представители Министерства совместно с гуманитарным блоком Организации Объединенных Наций работают над подготовкой и поиском финансирования мероприятий плана оперативного гуманитарного реагирования.
С помощью ООН и других международных организаций гуманитарной направленности на подконтрольную боевикам территорию планируется доставлять необходимые населению вещи и продукты. Доставка будет проводиться в том числе с контролируемой украинской властью территории;
- по отдельно разработанной программе министерство сотрудничает с Международным комитетом Красного Креста. На текущий год сумма помощи, выделенная этой организацией в рамках сотрудничества с Киевом, составила приблизительно 70 миллионов швейцарских франков.
