Уже спустя несколько месяцев в нашей стране будет введена накопительная пенсионная система – украинцы в возрасте до 35 лет начнут платить дополнительные взносы. Об этом 6 октября сообщает сайт издания «Сегодня».
Дефицит в Пенсионном фонде достиг в 2016 году рекордной отметки в истории нашегго государства – 145 млрд. гривен.
Некоторая часть людей пенсионного возраста при этом получает менее, чем прожиточный минимум. Эксперты редакции «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» полагают, что средняя пенсия ураинцев составляет всего только 1783 гривен, а минимальная насчитывает 1130 гривен.
Экспертное сообщество уверено: существующую систему нужно реформирована, поэтому текст соответствующего закона уже и находится в Верховной Раде. Как заявлено вице-премьером Павлом Розенко, в будущем году реформу воплотят в жизнь.
Сотрудники сайта «Сегодня.ua» выясняли, что поменяется с пенсионной реформой.
В нашем отечестве сейчас применяют солидарную систему по пенсионному обеспечению. Работающими украинцами платится налог, идущий на счета Пенсионного фонда, который называется единым социальным взносом (ЕСВ). Эти средства и дают контролируемый государством источник существования современным пенсионерам. В минувшем году средняю процентную ставку ЕСВ удерживали на уровне в 38% от заработной платы, в нынешнем же году снизили налог до 22%.
По мнению партнера практики по Налоговому праву в Адвокатском объединении Juscutum Натальи Радченко, именно единый социальный взнос удерживает более всего работодателей от желания декларировать фактический уровень зарплаты своих сотрудников. Коллеги Натальи и она сама считают, что снижение ставок ЕСВ, или утверждение его льготной ставки для работодателей, выдающих официально зарплату или ее определенный уровень, поспособствует выводу их из теневой экономики и стимулированию не только увеличения поступлений средств от ЕСВ, но и создания новых трудовых мест.
Как пояснил и Минфин, позволит данный шаг работодателям поднять заработные платы и пойти по пути легализации рабочей деятельности их сотрудников. Есть, правда, и иной эффект – вырос дефицит Пенсионного фонда на десятки миллиардов гривен. В суммарном объеме на пенсии тратятся 257 млрд. гривен и 145 млрд. в этой сумме – дефицит. «Дыра» компенсируется за счет госбюджета.
Ситуация вокруг Пенсионного фонда комментировалась в интервью кореспонденту «Сегодня.ua» и министром социальной политики Андреем Ревой. Он заметил, что 11% валового внутреннего продукта тратится на пенсионные выплаты, на дотацию. Должны эти денежные средства направляться на развитие народного образования, строительство дорог, качественное медицинское обслуживание, инфраструктурные проекты. А Украинское государство вместо этого вынуждено из бюджета брать последние оставшиеся деньги, которые там и так в малом количестве, для содержания пенсионеров на нищенском, как выразился Рева, уровне.
Руководство Пенсионного фонда говорит: дыра в бюджете может быть снижена в том лишь случае, если начнет экономика из тени выходить и у наших соотечественников подрастут зарплаты. Про то, чтобы повысить снова до прежнего показателя ставки ЕСВ, разговор не идет.
Пенсионной реформой будет запущена накопительная система в Украине. Кроме ЕСВ, ее граждане обязаны будут выплачивать еще один налоговый сбор. Аккумулируют данные средства на персональных счетах. Как надеются в правительстве, новую систему введут в действие уже в 2017 году, проект соответствующего закона находится в Раде. Реформирование системы пенсионных выплат сейчас есть принципиальным для государства моментом, и накопительная система пенсий есть, со слов Розенко, правительственным ориентиром и приоритетом.
Современные пенсионеры не будут затронуты реформой, однако все украинцы моложе 35 лет вынуждены будут платить в 2017 году дополнительно 2%, а через пять лет – 7%. Наши соотечественники старше возраста 35 лет, но моложе 55 лет смогут в добровольном порядке присоединиться к системе накоплений и выплачивать туда взносы.
Находящийся в Раде проект закона предусматривает, что с 1 января будущего года произойдет ввод второго уровня системы обеспечения пенсионных выплат. Участвовать в накопительной системе страхования пенсий будут те граждане, которым исполнится на указанную выше дату не более тридцати пяти лет.
Также данный законопроект преследует цель освобождения солидарной системы от несвойственных ей выплат (льготных видов пенсий, пенсий досрочных, и т. д.). На такие цели будут средства выделяться из госбюджета.
Как следует из пояснений эксперта в пенсионном обеспечении Галины Третьяковой, невозможно сделать таким образом, чтобы лица пенсионного возраста получали достойную пенсию лишь за счет действия солидарной системы. К подобному выводу и двадцать лет тому назад приходили, но не имел никто политической воли для изменения ситуации. Чтобы пенсионеров сделать богатыми, надо запустить еще пару оснований: как обязательный, так и добровольный накопительный уровень.
Галину Третьякову поддержал и Николай Шамбир, являющийся заместителем председателя в Пенсионном фонде. Этот чиновник в своем интервью для «Сегодня.ua» подчеркнул: солидарную систему нельзя оставлять одну на произвол судьбы – для обеспечения стабильности пенсионных выплат необходим запуск и накопительного уровня.
