Украинские депутаты вступили в противоборство с Нацбанком. Предметом спора является контроль над финансовой системой государства, об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Новое время».
Народные депутаты намерены обратиться к президенту Порошенко с просьбой уволить главу Нацбанка Валерию Гонтареву. Соответствующее решение принято на вчерашнем заседании парламентского комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности. Входящие в состав комитета народные избранники свое решение объясняют тем, что репутация главы Нацбанка сильно пострадала по причине ряда обвинений в разрушении украинской экономики.
Также депутаты обращает внимание на материалы, распространенные предпринимателем и внефракционным депутатом Сергеем Тарутой. Документы бывший губернатор Донецкой области представил на ежегодной встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка в Вашингтоне в начале октября. Олигарх раздавал буклеты с информацией, якобы дающей основания для обвинения Гонтаревой в финансировании российского бизнеса кондитерской компании президента.
В материалах содержатся данные о том, что глава Нацбанка через компанию ICU, владелицей которой была до 2014 года, предположительно финансировала российский бизнес компании Roshen. Также Тарута обвиняет Гонтареву в наличии связи с российским государственным банком ВТБ. Кроме того, в документах речь шла об увеличении доли российских банков в украинской экономике, операциях по отмыванию денег и других нарушениях.
На заседании, где Тарута представил «обличающие» материалы, среди прочих рассматривался вопрос реализации программы расширенного финансирования Украины. Представители Нацбанка действия олигарха расценили как кампанию по подрыву экономической и информационной безопасности Украины. В регуляторе отмечают, что информация может нанести ущерб государственным интересам. Соответствующая статья Уголовного кодекса предусматривает наказание виновника лишением свободы на срок от 12 до 15 лет.
После публичного скандала 13 октября Нацбанк обратился к СБУ, Генпрокуратуре и в Национальное антикоррупционное бюро. Банкиры попросили правоохранителей открыть уголовное производство в отношении Сергея Таруты по обвинению в распространении провокационных материалов. Между тем, заявление профильного парламентского Комитета и материалы Таруты являются лишь одним из эпизодов в войне, развернувшейся в последнее время между Верховной Радой и Нацбанком.
Борьба за честность или отстаивание личных интересов?
На прошлой неделе финансовый комитет направил обращение в Генпрокуратуру и НАБУ. Депутаты настаивают на привлечении главы НБУ к ответственности за игнорирование заседаний. Председатель профильного комитета, представитель Радикальной партии Сергей Рыбалка отмечает, что депутатов не устраивает постоянное отсутствие главы Нацбанка на заседаниях. Свои действия Гонтарева объясняет занятостью.
На основании обращения в Генпрокуратуру Сергей Тарута пообещал включить в повестку сессии на текущей пленарной неделе вопрос об увольнении Гонтаревой и создании временной комиссии для расследования ее действий на занимаемой должности. Вместе с олигархом увольнения Гонтаревой требует лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко. Она заявила, что в ближайшее время планирует собрать всех активистов, представляющих интересы обманутых вкладчиков и требовать немедленного увольнения главы НБУ.
Закон о Национальном банке Украины предусматривает возможность подачи президентом предложения парламенту о досрочном увольнении главы Нацбанка. Применяется данная процедура при наличии доказанного факта, что действиями или бездействием руководитель регулятора себя скомпрометировала и потеряла безупречную деловую репутацию. Ростислав Кравец, старший партнер юридической фирмы Кравец и партнеры, убежден, что обвинения со стороны депутатов объясняются скорее субъективным отношением к главе Нацбанка.
Народные избранники могут быть недовольными Гонтаревой из-за неоправданных надежд, связанных с курсом национальной валюты и оздоровлением банковского сектора. Тем не менее, неоправданные надежды, по утверждению юриста, не дают никаких оснований для привлечения Гонтаревой к какой-либо ответственности. По факту, заявление депутатов является только их субъективной позицией, состав преступления в нем отсутствует.
Опрошенные журналистами эксперты сходятся во мнении о том, что депутатам не удастся уволить Гонтареву с должности без наличия доказанных фактов нарушение или воли президента. Более того, сами народные избранники прекрасно это понимают. Сергей Фурса, специалист отдела продаж долговых ценных бумаг в компании Dragon Capital, полагает, что депутаты добиваются вовсе не отставки Гонтаревой, которая в принципе невозможна, а снижения устойчивости позиции Нацбанка. По планам депутатов, при менее устойчивой позиции регулятор не сможет быть независимым в принятии важных решений.
Также обращает внимание юрист на особенности трактовки действий депутатов. Кравец констатирует, что публичные заявления и поступки народных избранников вполне могут быть расценены обществом и иностранными партнерами как попытка давления на НБУ, что является угрозой развитию институциональной независимости регулятора. Именно независимость Нацбанка является одним из ключевых требований, указанных в соглашении между Киевом и Международным валютным фондом.
Примечательно, что на прошлой неделе в Верховной Раде зарегистрирован законопроект, подготовленный Олегом Ляшко и несколькими его соратниками. В документе предусматривается внесение изменений в закон о НБУ. Специалисты регулятора утверждают, что подобными инициативами депутаты стремятся получить контроль над деятельностью НБУ и финансовой системой страны в целом.
