Глава украинского правительства Владимир Гройсман анонсировал повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума в следующем году. Эксперты дают оценку правительственной инициативе и указывают на некоторые спорные моменты. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Апостроф».
Накануне премьер-министр Владимир Гройсман анонсировал повышение в следующем году практически вдвое прожиточного минимума и минимальной зарплаты украинцев. По мнению чиновников, такой способ позволит увеличить поступления в бюджет от единого социального взноса и будет способствовать выходу бизнеса из тени. В проект бюджета на следующий год правительство планирует внести соответствующую норму.
Планы исполнительной власти по увеличению минимальной зарплаты и прожиточного минимума на заседании Кабмина озвучил премьер-министр. Он заявил, что правительство должно обеспечить в стране двукратное увеличение заработной платы. Гройсман отметил, что до недавнего времени проект бюджета на следующий год рассчитывался с учетом минимальной зарплаты на уровне 1,6 тысячи гривен.
Если депутаты утвердят государственный бюджет 2017 года с указанными параметрами, с 1 января все госслужащие и сотрудники предприятий частного сектора будут получать заработные платы в размере не менее 3,2 тысячи гривен. Пока в правительстве не представили окончательные расчеты для подтверждения экономического эффекта и целесообразности повышения минимальной заработной платы. Глава Минфина Александр Данилюк сообщил, что ведомство сейчас занято подготовкой соответствующих расчетов.
Роман Насиров, глава Государственной фискальной службы объяснил, что решение об увеличении минимальной зарплаты поможет вывести часть украинской экономики из теневого сектора. В перспективе этот ход правительства может положить конец явлению «зарплаты в конвертах». Финансовые и экономические эксперты не всегда соглашаются с аргументацией правительства. Некоторые из них убеждены, что полученный эффект будет противоположный ожидаемому результату.
Выход экономики из тени или бегство в тень?
Александр Жолудь, старший аналитик МЦПИ основной проблемой читает то, что заявленные правительством величины не соответствуют содержанию проекта закона о госбюджете на следующий год, поданного Минфином в середине сентября. Это значит, что проект бюджета будет пересматриваться. В настоящее время трудно сказать, как изменятся показатели доходной и расходной части главной государственной сметы в связи с пересмотром показателей.
Обращает внимания аналитик на то, что пересмотр минимальной зарплаты может иметь как положительный, так и отрицательный эффект. Очевидно, что повышение доходов малообеспеченных категорий населения является хорошей инициативой. В то же время результатом реализации правительственной инициативы может стать рост безработицы и уход в теневой сектор предприятий, которые минимальную зарплату платить просто не смогут.
По утверждению Жолудя, пока нет возможности дать количественную оценку инициативе, поскольку в правительстве не рассказали, как нововведение повлияет на бюджет и экономику в целом. Эксперт не соглашается с утверждением о том, что повышение минимальной зарплаты будет способствовать детенизации экономики, он ожидает обратного эффекта. Роста теневого сектора аналитик ожидает, поскольку те предприятия, которые платили 1,6 тысячи гривен, могут не справиться с дополнительной нагрузкой. С высокой вероятностью бизнесмены, которые повышенную минималку платить не смогут, уйдут в тень. Тем не менее, эксперт подчеркивает, что однозначного мнения по поводу инициативы он еще не составил без правительственных расчетов.
Владимир Дубровский, старший экономист CASE Ukraine констатирует, что необходимо внимательно смотреть на формулировку предложения. По его мнению, правительство предлагает отвязать минимальную зарплату от тарифной сетки. Это значит, что сотрудники бюджетных предприятий не могут автоматически рассчитывать на повышение зарплаты. Соответственно, решение правительства является не столько способом повысить нижний уровень зарплат населения, сколько методом легализации денег.
По мнению эксперта, с помощью инициативы правительство планирует легализовать деньги, которые идут на единый социальный взнос и налог на доходы физических лиц. После нововведения предприниматели, выплачивающие зарплату в конвертах, должны показывать хотя бы минимальный заработок или переводить работника на неполную занятость. Кроме того, трудности возникнут людей, которое прикидывается бедным, чтобы получать субсидии и пособия. После повышения минимальной заработной платы на пособия смогут претендовать не все теперешние получатели.
Главной целью нововведения Дубровский называет именно повышение доходов бюджета с одновременным снижением затрат на субсидии. Однако реальность может оказаться несколько иной, чем ожидания чиновников. Возможно, что часть людей действительно начнет получать большую зарплату, если работодатели найдут такую возможность. С другой стороны возможно также увольнение и перевод работников на полную теневую занятость, поскольку доходы предпринимателей после решения правительства автоматической не возрастут.
Сергей Фурса, специалист отдела продаж долговых ценных бумаг компании Dragon Capital основной идеей решения правительства называет детенизацию заработных плат. Популизмом решение правительства эксперт не считает и констатирует, что все социальные выплаты будут отвязаны от уровня минимальной зарплаты. После принятия этого решения увеличивается сумма, которую работодатели обязаны платить официально.
В результате возрастет база налогообложения, в первую очередь ЕСВ. Не исключено, что маленькие компании сократят штат, но на больших предприятиях сделать это невозможно. Предстоящий выход части бизнеса из теневого сектора Фурса называет позитивным явлением и ожидает цифровых данных для оценки результатов правительственной инициативы.
