Совсем скоро в Украине может начаться деятельность института медиации и медиаторов – альтернативы нынешним судам, которые будут осуществлять урегулирование семейных, трудовых, гражданских и административных споров. Как отмечают эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня», соответствующий закон в первом чтении уже был принят в Верховной Раде.
Согласно информации создателей закона, в случае начала работы института медиации, это поможет в значительной мере облегчить работу судов, так как немало споров и конфликтов можно будет решить уже не в здании Фемиды. Сами же судьи смогут с большей тщательностью изучить сложные и резонансные вопросы. К тому же, по словам разработчиков, уже сейчас в Украине действуют медиаторы, однако их количество очень незначительное. Да и деятельность их пока что не узаконили и она, таким образом, не может носить публичный характер.
«Известно, что если у физического лица или компании возник конфликт, то они все спешат обратиться за консультациями к каким-либо своим источникам в определенных сферах. Согласно проекту закона, работа медиаторов станет законной. Вполне вероятно, в ходе второго чтения стоит ожидать появления нормы о предоставлении лицензии», - рассказали журналистам авторы документа. По их информации, на сегодняшний день законом предусматривается только норма, предусматривающая обучение медиаторов. У каждого желающего появится возможность выбора своего направления. К примеру, речь может идти о хозяйственных спорах, семейных и многом другом.
По информации народного депутата Украины Леонида Емеца, одного из авторов законопроекта, в соответствии с проектом у медиаторов появится право на частичное разрешение споров, в частности тех, которые касаются уголовных дел. К примеру, случае бытовой кражи медиатор, возможно, поможет решить вопросы, связанные с компенсацией ущерба пострадавшему. При таком раскладе сил работа «миротворца» будет заключаться в том, чтобы сторонам удалось найти компромисс и договориться о досудебном возмещении ущерба пострадавшему. «На сегодняшний день нашим гражданам приходится обращаться только в суд, платить адвокату. Было бы более выгоднее не доводить дела до суда. Иными словами, если у всех сторон есть желание решить спор и есть медиатор, которому они доверяют, то они могут попробовать прийти к согласию», — рассказал нам Емец. Также он добавил, что в таком случае нанимать медиатора можно будет исключительно при получении согласия сторон; если одного из участников это не устраивает, то он имеет право обратиться в суд". К медиаторам смогут обращаться, например, и желающие развестись пары.
Инициаторы предполагают, что лицензии медиаторам сможет выдавать Минюст. Согласно проекту, примирителем "в законе" может стать гражданин Украины, достигший 25 лет, имеющий высшее либо профтехническое образование. Кроме того, закон обязывает пройти 90-часовое специальное обучение медиаторству (им будут заниматься специально созданные структуры). Не смогут работать медиаторам госслужащие и экс-силовики, которые были уволены за нарушение присяги. Интересно то, что, по информации экспертов, в мире медиаторами чаще становятся психологи, а не юристы.
Об оплате.
Оплата услуг примирителя будет осуществляться в одинаковой степени спорщиками. Соответствующую норму содержит проект закона. Что касается самой медиации, то ее можно будет считать законной после того, как стороны подпишут соответствующий договор. При этом государственные органы не будут иметь права вмешиваться в работу «миротворцев».
О рисках.
По мнению правоведа Евгения Захарова, сама идея медиации ничего плохого не предусматривает, но пока остается неясным, как государство будет осуществлять контроль над этими специалистами, которые работают с персональными данными. Точно такое же мнение и у адвоката Евгения Солодко: «Если институт медиации заработает, это действительно разгрузит суды и сэкономит средства спорящих. Но если сторона спора — государство, то здесь нужно обращаться только в суд. Кроме того, есть вопросы к профессионализму будущих медиаторов, и насколько готово общество довериться новой структуре».
Мир: вначале к медиатору.
В других государствах медиация уже давно существует как официальная профессия. Наиболее часто медиаторы соглашаются работать с семейными конфликтами, в частности, с разводами, когда у сторон есть максимальная заинтересованность в сохранении репутации и не пытаются предавать дело огласке. Евгений Захаров говорит, что в ряде стран спорящие стороны, прежде чем обратиться в суд, должны воспользоваться услугами примирителей в обязательном порядке. Например, в Китае до суда не доходят около трети всех споров — их улаживают медиаторы. Судебная система в Америке направлена также на то, чтобы большинство споров добровольно решалось до суда — там даже существует Нацинститут по разрешению диспутов. Кроме того, медиаторы есть в Великобритании, Германии, Австрии, Японии.
Напомним, что в начале ноября Верховная Рада Украины приняла в первом чтении президентский проект закона №5180 о Высшем совете правосудия в рамках законодательного обеспечения судебной реформы.
