7 ноября 2015 года в Украине вступил в силу закон "О Нацполиции" и сейчас самое время подвести некоторые итоги. Более детально об итогах первого года работы украинской Национальной полиции узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Национальная полиция Украины 7 ноября, как отмечает издание "Апостроф", отметила своеобразную годовщину: год назад именно в этот день вступил в силу закон "О нацполиции". Начиная с этой даты, старая милиция юридически прекратила свое существование и начался полноценный процесс реформирования Министерства внутренних дел под руководством главы ведомства Арсена Авакова и теперь уже его бывшего заместителя Эки Згуладзе.
В Украине идея создания Национальной полиции появилась еще в 2012 году, а в 2014 году при поддержке Авакова были сделаны первые реальные шаги в ее реализации. Комментируя закон "О Нацполиции", принятый в начале июля 2015 года парламентом, глава МВД объяснял, что 7 ноября милиция юридически прекращается свое существование и по всей Украине начнут работать органы полиции. Однако, фактически реформа предусматривала еще и 6-месячный переходной процесс. Аваков подчеркнул, что автоматически из старой милиции в новую полицию не перейдет никто – переход везде будет обусловлен структурными изменениями в подразделениях, соответствующих стратегии реформирования. После этого желающим нужно будет пройти тестирование, собеседование и конкурсный отбор. Иными словами, будет полная переаттестация личного состава.
Впрочем, на деле все оказалось не настолько радужно, как на словах. За время работы новой полиции вспыхнуло сразу несколько довольно громких скандалов, связанных, в том числе, и переаттестацией, официально завершившейся 30 сентября. Возглавившая Национальную полицию Хатия Деканоидзе на публике демонстрировала большой оптимизм, и рассказывала о серьезных чистках, прошедших в рядах правоохранителей. При этом в ходе брифинга, состоявшегося 7 ноября этого года, Деканоидзе назвала аттестационный процесс беспрецедентным шагом, который был сделан украинской полицией.
Процесс переаттестации был превращен в бутафорию и фарс – Синицын.
Однако, оптимизм руководителя Национальной полиции разделили далеко не все. Например, известный волонтер Роман Синицын, принимавший участие в отборе в ряды Нацполиции, заявил, что процесс переаттестации превратили в бутафорию и фарс. По словам Синицына, данный процесс полностью контролируют люди Авакова и за провал аттестации персональную ответственность несет именно министр внутренних дел, поскольку он не заинтересован в этом. Здесь просто есть желание сделать нечто фасадное, тогда как никакой переаттестации на самом деле не произошло и системообразующие люди остались на своих местах, либо восстановились с помощью различных механизмов. Таких механизмов сегодня есть несколько десятков – восстановиться можно, например, через суд.
Волонтер полагает, что единственным элементом реформы, который можно назвать более или менее удачным, стала патрульная полиция, поскольку туда было набрано много людей не из системы, которые действительно хотели что-то изменить. Впрочем, и с патрульной полицией также не все хорошо, поскольку там есть целый ряд проблем, и наблюдается отток кадров. Люди, пришедшие в патрульную полицию в 2014 и в 2015 году, движимые идеей, сегодня увольняются оттуда, причем данное явление приобрело уже массовый характер.
Волонтер подчеркнул, что лично он не может назвать все это реформой, поскольку в новой системе работает много людей, пришедших из старой. Впрочем, здесь не все столь однозначно: какие требования можно предъявлять к следователю, получающему за свою работу зарплату в размере 4-5 тысяч гривен? Все понимают, что в Киеве, например, прожить на эти деньги просто невозможно. По мнению Синицына, если проводить реальную реформу, то в первую очередь следует перекроить нынешнюю структуру райотделов, поскольку там сейчас есть множество людей, занимающихся непонятно чем. Нужно сокращать количество сотрудников, менять структуру в целом, однако ничего этого так и не делается.
Вопросы есть не только по переаттестации.
Впрочем, проблемы с переаттестацией – это не единственное, что вызывает вопросы в реформе полиции. В последнее время правоохранители оказывались в эпицентре сразу нескольких скандалов. Один из них произошел на территории Николаевской области в конце августа этого года. Сотрудников полиции, прибывших на вызов из поселка Кривое Озеро, заподозрили в причастности к убийству местного жителя. Ранее широкий резонанс вызвала история с погоней за BNW в Киеве, водитель которого не подчинился требованиям правоохранителей и попытался скрыться. В итоге сотрудник патрульной службы применил табельное оружие и убил одного из пассажиров авто.
После того, как в конце сентября этого года водитель, нарушивший правила дорожного движения, застрелил остановившего его сотрудника полиции и смертельно ранил напарницу патрульного, в Министерстве внутренних дел заговорили о необходимости введения в Украине презумпции правоты правоохранителей. Идею объяснил Арсен Аваков. По его словам, гражданин сперва должен подчиниться требованию сотрудника полиции и только после этого можно оспаривать это требование в суде в случае его неправомерности.
