Украинские парламентарии своими решениями далеко не всегда радуют общество. Сейчас коалиционное большинство в украинском парламенте в очередной раз находится в опасности, об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Деловую столицу».
Как стало известно ранее, в минувшую пятницу из состава парламентской фракции Блока Петра Порошенко вышел депутат Сергей Мищенко. Это событие можно было бы воспринимать, как довольно неприметное. Однако в теперешней украинской ситуации решение депутата может повлечь за собой новую волну парламентской турбулентности. Большинство в украинском парламенте, как показывает голосование законодателей, не всегда работоспособно даже при соблюдении количественного норматива.
Интересной деталью является то, что в составе фракции Блока Петра Порошенко господин Мищенко находился недолго. Депутатский мандат народный избранник получил после победы на выборах в 98 мажоритарном округе в Киевской области и оставался внефракционным до апреля 2016 года. Вхождение нардепа в коалицию состоялось в рамках весеннего парламентского кризиса, когда заветное количество в 226 голосов парламентское большинство потеряло после выхода из него немногочисленных партий.
Депутаты от «Батькивщины», радикалы Ляшко и «Самопомич» минувшей весной решили покинуть большинство. О наличии коалиции из двух фракций депутаты смогли говорить после вхождения во фракцию БПП Сергея Мищенко и еще 3 внефракционных депутатов – Сергея Рудика, Юрия Бублика и Андрея Немировского. Сам Мищенко в апреле заявил, что именно его подпись под коалиционным соглашением стала 226 по счету. Решение свое народный избранник объяснил нежеланием «играться и расшатывать страну».
Выход депутата из фракции, формирующей большинство, позволит оппозиционерам вновь говорить о нелегитимности коалиции. Без ушедшего народного избранника во фракции большинства 223 депутата. Также формально в состав коалиции входят спикер Андрей Парубий и вице-спикер Ирина Геращенко. Кроме того, в большинстве якобы есть несколько внефракционных депутатов, подписей которых под соглашением общественность не видела. Видимые 225 штыков в любом случае нельзя назвать большинством при конституционном составе парламента.
Решение о своем выходе из коалиционной партии Мищенко не объяснил. В кулуарах парламента подозревают, что фракцию депутат покинул для того, чтобы в будущем «поиграть в расшатывание страны» и создать официальный повод для проведения досрочных выборов. Реализации именно такого сценария в настоящее время явно добиваются многие нынешние оппозиционеры, в том числе «Батькивщина» и Оппозиционный блок.
Каких сюрпризов от украинских нардепов ждать в будущем?
С точки зрения формальной, ничего особенного после выхода Мищенко из фракции не произошло. На протяжении 30 дней отсутствие коалиции не является основанием для роспуска парламента, хотя президент имеет такое право. Только глава государства принимает решение о роспуске теперешнего состава законодательного органа. Парламентский кризис можно будет констатировать лишь в случае, если после ухода Мищенко коалиция не сможет набирать нужное количество голосов.
Как показало недавнее голосование за государственный бюджет на следующий год, руководство страны вполне может привлекать нужное количество голосов для поддержки важных решений. Даже если допустить, что вслед за Мищенко состав парламентского большинства покинут еще несколько депутатов, то эти события никак не повлияют на результативность голосования в будущем. Без формальной коалиции в составе парламента он вполне способен функционировать.
Наибольший риск содержится не в формально-юридической и даже не в практической плоскости. Верховная Рада может столкнуться с проблемами политико-этического характера. Отсутствие формального большинства позволит политическим силам, заинтересованным в досрочных выборах, ставит под сомнение легитимность действующего состава парламента. Оппозиционеры смогут обвинять власть в узурпации, политической коррупции, а также вездесущей «зраде» в случае привлечения к голосованию бывших регионалов.
Новая ситуация предоставляет оппозиционерам достаточно широкий спектр возможностей для спекуляции. Для любого обывателя, недовольного властью, требования о проведении досрочных выборов будут выглядеть вполне обоснованными. Аргументация, очевидно, станет еще более веской в случае выхода из большинства еще нескольких нардепов. Оппозиционеры могут всячески стимулировать такое развитие событий.
В ближайшее время Юлия Тимошенко и ее партнеры не заинтересованы в поднятии шума вокруг нехватки голосов в большинстве – парламентарии и рядовые граждане больше внимания уделяют рождественским праздникам и меньше интересуются очередными внутриполитическими разборками. Если сразу после возобновления работы парламента коалицию покинут еще несколько депутатов, ситуацию неизбежно начнут раскачивать.
Начиная с 23 января, можно будет говорить об истечении формального срока, выделенного для формирования новой коалиции. С учетом 3 месяцев, необходимых для предвыборной агитации, в мае Тимошенко может рассчитывать на проведение досрочных выборов. Поэтому власть заинтересована в ликвидации нехватки депутатов в составе большинства в максимально краткие сроки. Для соблюдения формальной законности у членов коалиции есть целый месяц, хватает и способов для пополнения состава коалиции депутатами.
