Действующий механизм выплаты субсидии на услуги ЖКХ для украинцев содержит в себе некоторые неоднозначные моменты. В ближайшее время чиновники планируют монетизировать скидки на оплату коммунальных услуг. Об этом сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Сегодня».
В прошлом году началась масштабная проверка получателей социальных выплат, одновременно специалисты Минфина разрабатывают новый закон о верификации. В настоящее время субсидии на оплату коммунальных услуг получает большинство украинских семей, в бюджете на 2017 год для этой цели выделен 51 миллиард гривен. Благодаря повышению минимальной заработной платы в 2 раза государство сможет сэкономить на субсидиях 5 миллиардов гривен, на часть суммы выплаты из бюджета снизятся за счет проведения верификации.
В ходе верификации, запущенной в прошлом году, под проверку попало 25 миллионов украинских граждан, которые получают от государства деньги. В эту категорию людей входят пенсионеры и получатели субсидий. Планируется, что в 2017 году верификация выйдет на новый уровень, в финансовом ведомстве разрабатывают соответствующий законопроект.
По итогам верификации за прошлый год чиновники сообщают, что больше всего нарушителей удалось обнаружить среди получателей субсидий. Согласно постановлению Кабмина, оформить субсидию не могут украинцы, которые в течение года сделали покупку на сумму больше 50 тысяч гривен. Из соответствующих госреестров Минфин получает информацию о покупках земли и недвижимости, полученные данные затем сопоставляют со списком получателей субсидий. С помощью этой проверки в прошлом году удалось обнаружить более 100 тысяч нарушителей.
Размер субсидии в первую очередь определяется совокупным доходом семьи. Вместе с тем, по разным оценкам специалистов, до 40 процентов украинских граждан получают часть заработной платы «в конверте». В Минфине еще работают над подготовкой механизма, который позволит более точно определять реальный доход субсидиантов.
Чиновники установили, что после повышения размера минимальной заработной платы с 1600 до 3200 гривен около 5 миллиардов гривен удастся сэкономить на выплатах субсидий. Примечательно, что определить новый размер субсидии чиновники намерены только после апреля 2017 года, по завершении отопительного сезона.
Еще одним распространенным нарушением правил выплаты субсидий является сдача в аренду квартир, на которые государством предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг. Доход от сдачи квартиры в аренду должен учитываться при расчете суммы компенсации. Кроме того, скидка предоставляется только по месту фактического проживания человека. Это значит, что в арендованной квартире оформить субсидию могут только квартиранты после предоставления в органы социальной защиты пакета документов, включающего в себя договор аренды жилья.
Несмотря на установленные правила, в Интернете нередко можно найти объявления, в которых владельцы предлагают для аренды «квартиру с субсидией». Многие из предлагаемых квартир трудно назвать дешевыми. В ближайшее время Кабмин планирует внесение изменений в механизм выплаты субсидий.
«Скидка» будет выплачиваться деньгами.
Кабинет министров разрабатывает концепцию монетизации субсидий. После внесения изменений «скидка» будет выплачиваться деньгами. Яна Бугримова, представитель Минфина, возглавляющая офис реформ, говорит, что монетизация субсидий обсуждается в правительстве. В этом направлении работают премьер-министр, представители Мирового банка и рабочая группа Кабмина. В правительстве появилось осознание того, что монетизация необходима.
В качестве одной из целей монетизации субсидий чиновники называют стимул для экономии ресурсов гражданами. Чем меньше из выделенной суммы получатель субсидии потратит на оплату услуг ЖКХ, тем больше денег сможет использовать на другие цели. Теперешний порядок предусматривает перенос «сэкономленных» средств на следующий месяц, после введения монетизации «сдачу» будут выдавать получателю «на руки».
Правительство рассматривает несколько возможных схем монетизации. Деньги можно перечислять на счета теплокоммунэнерго, которые будут компенсировать субсидии, или выплачивать непосредственно потребителям. Второй механизм на практике может быть реализован несколькими способами. На банковские карточки могут перечислять все деньги, из которых затем нужно оплатить услуги ЖКХ, или же переводить только сэкономленные средства, если получатель субсидии использовал меньше ресурсов, чем предусмотрено в социальных нормах.
В предстоящей монетизации Яна Бугримова видит ряд рискованных моментов. Она утверждает, что изменения следует реализовать поэтапно. По мнению чиновника, трудно сказать однозначно, как поведет себя человек при получении на карточку всех денег. Существует риск, что в конечном итоге платежная дисциплина значительно снизится. В любом случае конечной целью монетизации является выплата денег гражданам.
Обращает внимание Бугримова на то, что при подготовке концепции монетизации следует определить все особенности технического решения. В числе прочих моментов нужно установить, какие карточки будут использоваться и на какой базе. В первое время эксперт считает целесообразным перечисление на карточки граждан остатков неиспользованных субсидий, что поможет избежать рисков неоплаты. В дальнейшем Бугримова допускается полную монетизацию субсидий.
