Кабинет министров Украины разрабатывает программу развития оборонного комплекса страны, которая, согласно информации издания «Сегодня.ua», ляжет в основу плана необходимых для вступления Киева в НАТО действий, то есть реализации Стратегического оборонного бюллетеня.
Утверждение этой программы Кабинетом министров произойдет в ближайшей перспективе. А срок ее реализации рассчитан до 2021 года. По словам авторов проекта Программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса, документ уже согласован со всеми министерствами и находится на рассмотрении в Кабинете министров.
Вместе с тем, отмечают эксперты отдела «Новости Украины» журнала «Биржевой лидер», гарантии того, что документ будет одобрен, нет. Аналогичная программа со сроком реализации до 2020 года, представленная на рассмотрение в 2016 году, не была утверждена. Стоит ли напоминать, что данный документ определяет будущее всего ВПК Украины на ближайшие годы: качество реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса, механизмы и средства компенсаций потерянных на оккупированных территориях производственных объектов, способы контроля иностранных инвестиций, которые планируется направить на разработку нового вооружения.
В Раде по этому вопросу заявили, что уделят особое внимание прохождению документа в правительстве с целью избежать повторного провала принятия программы. Тем более что она предположительно станет фундаментом реализации Стратегического оборонного бюллетеня – специального плана по осуществлению мер для вступления Украины в НАТО. Согласно этому плану, Киев должен достичь принятых в Альянсе стандартов к 2020 году.
Концепция развития «оборонки» Украины.
К слову, правительство еще 20 января минувшего года утвердило концепцию госпрограммы по реформированию и развитию ОПК до 2020 года. В этом документе отдельно отмечалось, что по итогам 2014 года объемы производства продукции оборонной промышленности снизились на 10,1%, а за 6 месяцев следующего года – на 20,5%. Причина: общее уменьшение экономических показателей предприятий оборонно-промышленного комплекса. В 2016 потери в большинстве случаев компенсировались благодаря привлечению частных компаний, обеспечивших до 50% от всего объема оборонных заказов.
Не менее значимой причиной упадка показателей производства национального ОПК является ущерб, нанесенный Россией предприятиям комплекса в Донецкой и Луганской областях вследствие их уничтожения, а также присвоения мощностей в Севастополе и Крыму, говорится в документе.
Согласно Концепции, на первом этапе (2016-2017 гг.) предполагается обеспечить Вооруженные Силы Украины восстановленной и улучшенной военной продукцией. Кроме того, предусматривается системное реформирование, в том числе реструктуризация предприятий ОПК, подготовка к серийному выпуску новых образцов военной техники, определение вариантов замещения импортной продукции.
На втором этапе (2018-2020 годы) предполагается запустить производство новых образцов военной техники и военного вооружения, завершить реформы ОПК, провести ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке новейшей военной продукции, нарастить объемы собственного производства наиболее значимых для страны вооружений. Кроме того, на этом этапе предусматривается достижение полной независимости от России в сфере производства военной техники и вооружений.
Все вышеперечисленное стало основой Программы реформирования и развития ОПК до 2020 года. Она по указу Петра Порошенко от 20 мая 2016 года должна была быть утверждена к июлю 2016 года, однако Кабинет министров так и не утвердил документ.
Перспективы для ВСУ.
К настоящему времени закончен этап согласования между министерствами Программы развития оборонного комплекса до 2021 года. Соответствующий документ подан на рассмотрение правительства, заявил заместитель главы экономического и торгового ведомства Украины Юрий Бровченко.
Что же касается инвестиций, то согласно документу, предполагается привлекать от 5 до 10 миллиардов гривен в год, направляя финансовые средства на модернизацию предприятий ОПК и создание новых видов вооружения и военной техники. Это должно компенсировать нехватку производственных мощностей, которые либо были разрушены Россией на территории Донецкой и Луганской областей, либо присвоены, как на территории Крыма. По словам Виталия Бегмы, научного сотрудника отдела военной и военно-экономической политики Национального института стратегических исследований, на оккупированной части Украины осталось более 40 украинских предприятий ОПК.
Кроме того, восстановление потерянных производств может значительно улучшить качество работы по импортозамещению в этой сфере. В частности, Украина перестала бы действовать по старому принципу, когда большие объемы вооружений и военной техники поставлялись на экспорт в ущерб развитию ВСУ. И даже в условиях сопротивления оккупантам, использующих солидную огневую мощь, некоторые современные виды украинского вооружения (например, танки «Оплот») уходят на экспорт и только потом – Вооруженным силам, защищающим страну от агрессивного вторжения восточного соседа. Лишь в январе нынешнего года, отмечается в докладе Центра исследований армии, конверсии и разоружения, правительство впервые в истории Украины постановило производить новые самолеты, танки «Оплот» и управляемые ракеты для ВСУ.
Юрий Бровченко обратил внимание на тот факт, что почти за три года войны с Россией Украина смогла выйти на объем импортозамещения бронетанковой техники в 80%. В авиастроительстве наибольший объем по замещению импортной продукции приходится на компанию «Антонов», включая стрелковое вооружение.
Возвращаясь к новому варианту Программы реформирования и развития ОПК, отметим, что в правительстве Украины заявили, что на этот раз документ будет одобрен. Это было заявлено на фоне недавнего выступления Порошенко, в котором он напомнил о проведении всеукраинского референдума о вступлении Украины в НАТО.
