В довольно неприятной ситуации оказалась в настоящее время украинская власть. Выполнение требований МВФ для продолжения кредитования украинскому обществу и бизнесу может сильно не понравится, что обернется волной народного возмущения, сообщают журналисты раздела «Новости Украины» интернет-издания для деловых людей «Биржевой лидер» со ссылкой на «Апостроф».
Украинское правительство стремится любыми путями сократить количество пенсионеров, которые приходятся на одного работающего украинца. Власти пытаются подстроиться под требования МВФ и избежать волны народного возмущения. Достичь поставленной цели руководство страны может с помощью создания для граждан как можно большего количества препятствий на пути к выходу на пенсию.
Представители МВФ сообщили, что позитивно оценивают ход переговоров по поводу предоставления Украине очередного кредитного транша, сторонам осталось решить «несколько вопросов». Директор МВФ Кристин Лагард при этом не уточнила, о каких именно вопросах идет речь. Однако в начале февраля глава украинского Минсоцполитики Андрей Рева заявил, что ключевым вопросом на переговорах является повышение пенсионного возраста до 63 лет (сейчас пенсионный возраст 60 лет при наличии 15 лет страхового стажа).
Другие члены правительства, в том числе вице-премьер Павел Розенко, ранее заявляли, что вопрос о повышении пенсионного возраста снят с повестки переговоров. Днями агентство «Украинские новости» опубликовало отрывок из очередного варианта меморандума между Украиной и МВФ. В документе сказано, что до конца апреля текущего года парламент должен принять комплексную пенсионную реформу, которая вступит в действие с начала следующего года. Косвенно такую возможность подтвердил глава правительства Владимир Гройсман, когда рассказал об обязательном проведении до конца текущего года пенсионной реформы.
Примечательно, что в опубликованном журналистами отрывке документа содержатся слова о необходимости введения нового дополнительного пенсионного налога «на взносы социального страхования». Предполагается, что налог будут платить работодатели за каждого сотрудника. Средства будут накапливаться на персонифицированных счетах граждан и станут «промежуточным источником финансирования» между досрочным выходом на пенсию и стандартной процедурой.
Украинских работодателей предлагают обязать регулярно делать отчисления за каждого сотрудника для получения им личных накоплений в случае досрочного выхода на пенсию. Вместе с тем, «стандартная процедура» выхода на пенсию при новой системе пенсионного обеспечения в опубликованном отрывке не указана. Содержится только информация о том, что государство должно стимулировать граждан выходить на пенсию как можно позже. Для достижения этой цели гражданам должны предлагаться многие варианты и схемы «с более широким диапазоном пенсионного возраста».
Рабочим стажем и размером пенсионных выплат будут определяться условия выхода на пенсию. При этом предполагается увеличение срока необходимого стажа. В результате реализации реформы в долгосрочной перспективе государство должно сэкономить около 3 процентов ВВП (по отношению к расходной части 2016 года).
Нагрузка на фонд заработной платы увеличивается.
Введение очередного дополнительного пенсионного налога означает, что нагрузка на фонд заработной платы увеличивается. В натуральном выражении нагрузка увеличилась вдвое после повышения минимальной заработной платы. Эксперты рынка сходятся во мнении, что новые обстоятельства заставляют малый и средний бизнес заводить заработную плату в тень, поскольку возросшая налоговая нагрузка нередко оказывается непосильной.
Сейчас сложно сказать, на каком уровне может быть определен новый размер пенсионного налога в случае его введения. Однако уже теперь и без особых сомнений можно говорить о том, что рост налоговой нагрузки станет еще одним аргументом в пользу дальнейшей выплаты зарплат в конвертах. Кроме выплаты теневой зарплаты работодатели при росте налоговой нагрузки не будут увеличивать штат за счет легально трудоустроенных работников.
Ангела Бочи, экономист Международного центра перспективных исследований, называет любые дополнительные налоги ростом нагрузки на работодателей. Для государства вариант введения дополнительного налога можно назвать выгодным, поскольку он позволяет покрыть дефицит в Пенсионном фонде. Однако с позиции рядовых граждан новый налог является очередным займом в пользу власти, которая самостоятельно с финансовыми проблемами государства справиться не может. Кроме того, применение государством подобных методов усугубляет положение мелкого и среднего бизнеса.
По утверждению эксперта, двукратное повышение минимальной заработной платы стало причиной того, что ассоциации малого и среднего бизнеса в регионах обращаются к власти с просьбой сократить размер сбора для 2 группы плательщиков единого налога. То есть, бизнес просит облегчить налоговую нагрузку на том участке, где это могут сделать местные власти. Поэтому из-за роста минимальных зарплат часть доходов могут потерять местные бюджеты.
После введения дополнительного пенсионного налога поступление отчислений в бюджеты регионов может сократиться еще больше. Также очевидным является то, что очередное увеличение налоговой нагрузки на предприятия станет причиной прекращения деятельности некоторыми из них и сформирует новую волну миграции бизнеса в теневой сектор.
