Уже в ближайшее время украинский парламент должен вернуться к рассмотрению вопроса оптимизации своей деятельности. В первую очередь планируется реформировать комитеты ВР. Более детально о том, как может быть реформирована Верховная Рада, узнавали журналисты раздела "Новости Украины" издания "Биржевой лидер".
Уже в ближайшее время, как отмечает издание "Сегодня", Верховная Рада должна вернуться к рассмотрению вопроса оптимизации своей деятельности. Недавно спикер ВР Андрей Парубий сообщил, что первоочередной здесь является задача реформировать парламентские комитеты. Спикер объяснил, что украинским парламентариям нужно поменять регламент Верховной Рады, приведя его в соответствие с действующей редакцией Конституции страны. В частности, нужно сократить количество парламентских комитетов до нынешнего количества министерств Кабинета министров. Напомним, что в настоящее время в стране есть 27 парламентских комитетов плюс одна спецкомиссия по приватизации против 17 министерств.
По словам Парубия, это одна из рекомендаций, реализация которой позволит наладить более системное сотрудничество между парламентом и правительством. Впрочем, эксперты оценили данную идею достаточно скептично.
По мнению политического эксперта Владимира Фесенко, нынешнюю структуру украинского парламента, конечно же, необходимо менять, однако свести в итоге все к озвученной схеме "один к одному" вряд ли получится. Он напомнил, что в парламенте сегодня есть, например, комитет по правам человека, тогда как такого министерства в Украине не существует. Конечно, можно объединить несколько комитетов в один, с множеством полномочий и серьезной нагрузкой на его членов, однако такой вариант вряд ли сможет решить существующую проблему.
При этом Фесенко подчеркнул, что если просто сделать кальку со структуры министерств Кабинета министров, то такой вариант также будет неэффективным, поскольку целый ряд направлений работы парламентских комитетов не совпадают с сегодняшней структурой украинской исполнительной власти. В итоге это может негативно сказаться на законодательной работе Верховной Рады. Фесенко объяснил, что проводя реформирование парламента, исходить следует из актуальных на сегодня моментов – проблем с этикой у народных избранников и низкого уровня дисциплины депутатов.
Бичом нынешнего парламента стало "кнопкодавство" и нарушения регламента – Бортник.
В свою очередь политолог Руслан Бортник считает, что бичом нынешнего парламента является "кнопкодавство" и многочисленные случаи нарушения регламента. По его мнению, необходимо вводить санкции за грубое нарушение народными избранниками своих обязанностей. Например, парламентариев необходимо наказывать не только за прогулы пленарных заседаний Рады, но и за отсутствие на рабочем месте в комитетах.
Фесенко добавляет, что необходимо вводить денежные штрафы: депутатов следует финансово наказывать за грубые нарушения ими депутаткой этики, такие как драки в сессионном зале, многочисленные конфликты, нарушение элементарного порядка. По его мнению, такое поведение народных избранников смело можно назвать дискредитацией парламента. Идет пленарное заседание, а народные депутаты расхаживают по залу, разговаривают друг с другом – это больше напоминает не парламент, а базар.
Нардеп Владимир Арешонков, являющийся заместителем главы регламентного комитета, также недоволен работой своих коллег по Верховной Раде. По его словам, действующие в настоящее время правила просто не позволяют применять по отношению к народным избранникам какие-то административные меры наказания. Поэтому изменения должны быть хотя бы здесь. При этом Арешонков подчеркнул, что уже готов соответствующий законопроект – нужно чтобы депутаты вынесли его на рассмотрение и поддержали. Нардеп уверен, что уже в ближайшее время парламент должен прийти к решению данного вопроса.
В этой связи хотелось бы напомнить, что Андрей Парубий обещал в прошлом году финансово наказывать депутатов за прогулы, однако при этом спикер не показал списков прогульщиков и не назвал никаких цифр штрафов. В итоге все ограничилось только лишь одноразовой публикацией фамилий народных избранников, которые не ходят на заседания парламента. Владимир Арешонков заверил, что он тоже является сторонников повышения эффективности работы украинского парламента и считает, что для этого следует изменить рабочие графики.
Следует отметить, что одним из пунктов "дорожной карты" реформ, которую в прошлом году помогал разрабатывать Европарламент, как раз и значится изменение графика работы Верховной Рады. В частности, согласно плану реформ, предлагается проводить не 2, а 3 пленарные недели в месяц. При этом сессионными днями должны быть только лишь вторник и четверг, тогда как среда должна стать исключительно комитетским днем, в конце которого непременно проводится заседание Совета комитетов. Совет – это новый орган, который должен заниматься формированием повестки дня на следующую пленарную неделю.
Ну а одним из самых главных изменений, по мнению украинских народных избранников, должна стать работа ВР до полного исчерпания повестки дня. Напомним, что в настоящее время парламент проводит 2 заседания в день: утреннее и вечернее, с 10:00 до 14:00 и с 16:00 до 18:00, соответственно. Зачастую депутаты за это время не успевают рассмотреть даже половину законопроектов, вынесенных на голосование.
